焦作市示范区紧邻焦作中心城区，是“精致城市，品质焦作”的先行区，是落实“25311”发展目标,实现“又高又新”发展的城乡一体化示范区。这里，蒙牛百亿产业集群等4个主导产业集群熠熠生辉;工业设计、检验检测认证、科技服务等生产性服务业蓬勃发展;商贸、文旅、康养等生活性服务业多点开花……

近年来，焦作市示范区围绕“强龙头、补链条、聚集群、强创新、育品牌、拓市场”，聚焦国家、省做好“六稳”工作、落实“六保”任务出台的相关优惠政策，紧密跟踪黄河流域生态保护和高质量发展以及郑焦一体化等重大战略规划，在创新驱动上下功夫，在壮大产业集群上求实效，引进了一大批高质量龙头企业项目落地。

坚持“项目为王”

以高质量项目支撑高质量发展

新年伊始，示范区及早研究制订了《2021年招商引资工作方案》，强调要完善招商引资项目库和招商图谱，建立招商项目全生命周期服务模式，建立领导带头、组织领导、信息报送、评价准入、签约落地等一系列机制，形成招商引资、项目建设、后续服务的完整闭环。围绕招大引强、招高引新、招才引智，示范区坚持“走出去”“请进来”，以高质量招商推进高质量发展。区主要领导带队，先后赴北京、上海对接了中科招商、中产集团、中商控股、新城控股、三江置业等企业，深化了项目合作，达成了一系列成果。同时邀请中建七局、中国铁建、广东同天、河南大学、中科投资、汉唐集团、中国铁建中原区域总部、深圳创新投资集团等10余批企事业单位到示范区考察、投资，洽谈合作，实现共赢。

“项目为王”促转型。强化以项目论英雄、以结果论成败的鲜明导向，把项目作为转型发展、高质量发展的重要支撑，把项目作为衡量干部能力、水平、作风的重要标尺。今年，示范区全年确定重点建设项目282个，总投资1113.89亿元，当年计划完成投资262亿元，已完成投资241亿元，占年度投资目标的92%。133个项目已竣工或部分投用。截至11月底，全区在建项目219个，7个省重点、16个市重点分别完成年投资计划的138%、148%;列入省台账的9个“三个一批”项目进展顺利，4个投产、3个开工、2个签约(均已开工)。理工大科技园二期等6个科技产业综合体、沁泉湖社区等8个城中村改造项目、中轴智能制造产业园、正旭科技3D制造生产基地、黄河生物科技学院一期等各领域重大项目都取得了较大进展。

此外，为解决这次洪涝灾害中暴露出来的基础设施建设不够完善、防灾减灾能力有待提升等突出问题，示范区共谋划灾后恢复重建项目146个，总投资55.8亿元，其中，防灾减灾能力提升项目68个，市政基础设施项目25个，社会民生项目20个，交通基础设施项目3个，能源基础设施项目6个，农林水利项目24个。目前，已有107个项目通过了省发改委审核，纳入了全省灾后重建项目库，47个项目已开始施工。

优环境优服务

营商“软环境”造就发展“硬实力”

“焦作示范区营商环境优良，在政策落地、税收减免、人才引进等方面想企业所难、解企业所困，全力助力企业建设，让我们对中轴在示范区的发展充满信心。”今年，中轴智能制造产业园项目落地示范区，项目建设在短期内便取得较大进展，让该项目负责人十分满意。

好环境也是生产力。4月9日，焦作市召开深入实施高标准营商环境优化行动电视电话会议，示范区作典型发言，介绍了以“四个用心”不断深化改革创新、推动政策落地、强化企业服务，努力打造一流营商环境的经验和做法，展现了示范区的核心竞争力。

5月29日，示范区召开了市场主体高质量发展暨深入实施高标准营商环境优化行动工作会议，吹响了进一步优化营商环境的“冲锋号”，特别是在会上公布实施工业经济高质量发展、招商引资高质量发展、创新驱动高质量发展三个“十条”政策性文件，明确了30条针对性强、覆盖面广、含金量高的政策措施，真金白银支持企业发展、支持企业家干事创业。政府带头守信践诺，组织对涉企奖励资金未兑现、招商引资优惠政策未落实等问题进行了全面梳理，并制订具体方案，明确兑现时间表，一次性拿出4100万元进行兑现，受到企业称赞。

此外，示范区持续转变政府职能，大力提升政务服务效能。以深化“放管服”改革为抓手，持续减环节、压时限、优流程、增服务。在实现网上办、一次办的基础上，各有关部门推进不见面审批，通过电子认证、数据共享、“快递+政务服务”等方式，推动更多政务服务事项网上全程可办，减少企业群众办理政务服务事项到现场的跑动次数。截至目前，该区共办理政务服务事项1211项，其中网上可办事项1205项，占总事项数的99.50%，“最多跑一次”事项1196项，占总事项数的98.76%，其中“不见面”事项1161项，占全部事项总数的95.87%。

实施一站式办理施工许可和联合验收备案，进一步压减办理建筑许可环节、压缩办理时间，社会投资小型低风险产业类项目办理建筑许可平均办理环节精简至6个，平均办理时间压缩至38天，全流程审批时间压缩至17天。

哪里的环境优、哪里的服务好，企业和项目就往哪里集聚。去年以来，焦作福创园区管理服务有限公司福通中德科技园项目、创基智谷产业园项目、焦作工贸职业学院东校区一期项目等知名企业相继落户示范区。

未来，示范区将继续加大创新力度，提升服务效能，按下优化营商环境“快进键”，用好惠企优企“关键招”，不断释放招商引资“强磁力”，让招进来的企业和项目落得住、留得下、发展得好，为推动焦作市经济高质量发展贡献更大力量。(大象新闻·东方今报记者杨继盈)

关键词： 示范区 焦作市 产业园 服务效能