编者按

央企改革正向纵深推进。一年间，5家央企实施联合重组，中国中化、中国电气装备、中国物流集团问世。从这些央企集团重组来看，重组推进速度较快，专业化方向较为明显。央企改革重组主要经历了三个阶段，即2003年至2014年为第一阶段，重组整合速度较快，央企数量减少较多。2014年底至今为第二阶段，改革重组出现过波澜。如今，央企改革进入第三阶段，即专业化重组阶段。国企改革研究专家李锦表示，在新发展阶段，央企专业化整合仍然是重点。央企的改革重组目的，不再只是做大，还要做强做优，真正达到建设世界一流企业。

央企改革加速推进，不断深化。

2021年12月23日，由多家央地国企稀土板块整合而来的中国稀土集团有限公司成立，江西省迎来首家央企总部，这也是中国最年轻的央企。

长江商报记者梳理发现，2021年，5家央企实施了联合重组，中国中化、中国电气装备、中国物流集团问世。从这些央企集团重组来看，重组推进速度较快，专业化方向较为明显。

与现有央企有所不同，中国稀土集团是由现有国有稀土企业整合而来。这也表明央企重组整合不只是做减法，还要做加法。

业内人士表示，从2003年国务院国资委成立，至今已有19年，央企改革重组不断推进，央企数量也由当年的196家变为97家。

6家央企应运而生

央企改革重组新成果不断涌现。2021年，6家央企应运而生。

近段时间，关于央企最受关注的，莫过于中国稀土集团的成立。

2021年12月23日，最年轻的央企诞生——中国稀土集团有限公司，江西省也迎来了首家央企总部。

中国稀土集团有限公司有关负责人介绍，在新发展格局下，稀土企业集团化经营、集约化发展，有利于加大科研投入，集成创新资源，提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力，进一步畅通稀土产业链上下游以及不同领域之间的沟通衔接，更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。

从中国稀土集团有限公司成立、股权结构看，公司与现有央企明显不同，是按照市场化、法制化的原则组建的，虽然仍然由国务院国资委直接监管，但其股权多元化。

长江商报记者发现，去年，还有5家央企完成了改革重组。

去年3月，中国中化集团与中国化工实施联合重组，成立中国中化。重组后，总资产超过1.4万亿元，控股16家上市公司。

其实，这“两化”重组早有迹象。早在2016年，市场上就有两大集团重组传闻，2018年6月，中国化工前董事长任建新退休，董事长一职由“并购之王”中化集团董事长宁高宁兼任，但一直未见实质性动作，两大集团及其下属的公司之间也只是业务合作。直到2020年9月，宁高宁在国新办举行的企业家代表与中外记者见面会上公开回应，两家企业的合并正在进行中，才算正式官宣。

去年6月，中国普天信息产业集团整体并入中国电子科技集团，涉及15家上市公司。

去年8月，钢铁行业鞍钢集团与本钢集团联合重组，本钢集团成为鞍钢集团控股子公司。9月，组建中国电气装备集团，国家电网相关企业及中国西电集团整体划入，成为国内输配电领域最大的全电压、全系列交直流电气装备企业。

12月，中国铁路物资集团与中国诚通控股集团物流板块进行整合，成立中国物流集团。

一年之内，6家央企重组成立，央企改革重组加速明显。

重组向专业化方向挺进

央企改革重组的方向，专业化特征日趋明显。

长期关注国企改革的人士表示，央企改革重组主要经历了三个阶段，即2003年至2014年为第一阶段，重组整合速度较快，央企数量减少较多。2014年底至今为第二阶段，改革重组出现过波澜。如今，进入第三阶段，即专业化重组阶段。

上述人士介绍，2003年，国务院国资委成立，当时，央企数量为196家，为此，提出了明确的重组整合目标。整合主要发生在2003年至2010年，2011年至2014年，主要是巩固前期整合成果。第一阶段，央企的重组方式相对要粗放一点，主要方式为收购、合并、剥离、分立、出售、接管、破产等。到2014年底，央企数量为112家，减少了84家。

2015年开始至今，是央企改革重组的第二阶段。在这一阶段，“啃”了一些“硬骨头”，影响较大。

长江商报记者梳理发现，2015年以来，央企改革重组中，最先为公众所熟知的是“南北车”的联合重组，随即中国中车问世。在重组之前，南北车在国际市场上参与竞争，存在内部杀价问题而备受诟病。

为了助力中国高铁出海，并在国际市场上竞争时形成合力，同时，解决其他一些问题，势在必行的“南北车”重组顺利完成，坊间称之为“中国神车”。

在这之后，宝钢与武钢实施了联合重组，组建了宝武钢铁集团。随后，宝武钢铁集团相继重组马钢集团、太钢集团、重庆钢铁等，宝武钢铁变身“亿吨宝武”。

在“南北车”重组完成后，“南北船”联合重组的呼声越来越高。去年初，“中国神船”问世，涉及9家上市公司。

2021年，央企重组整合提速，包括“两化”在内的5家央企重组完成。此外，还有中国稀土集团组建成立。而在2019年、2020年，只有3家央企完成重组整合，包括中丝集团整体无偿划转进入中国保利集团、“南北船”重组以及宝武钢铁集团对中国中钢集团实施托管。

截至目前，央企数量为97家，较2003年减少99家。李锦表示，央企重组整合，是一个循序渐进过程，有的重组酝酿时间较长。在重组过程中，存在“合并同类项”、做“大块头”现象。近几年的重组，遵循了“专业化”思路，专业化的重组，往往会派生出新的央企。2021年新登场的两家央企——中国电气装备集团和中国物流集团，就是专业化重组的模式。

如今，央企重组进入了新的发展阶段，即通常所称的第三阶段。在李锦看来，在新发展阶段，央企专业化整合仍然是重点。他认为，央企在主业方面，总体上进步很大，但也存在着资源分散、主业不突出等问题，还存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争等现象。前几年的整合，重点是解决多元化带来的“乱”字，与“专”字要求有差距。因此，要着眼长远，从核心能力培育的视角来思考、推进专业化整合工作。

李锦表示，专业化重组有三个阶段特征，初期由混乱走向集中，随后由集中走向专业，下一阶段则是以提高产业链水平为特征。

中国物流集团的重组，正是专业化整合新的体现。中国铁物与中国诚通物流板块的整合，不仅涉及横向的同行企业，也涉及物流产业链上下游，涉及运输仓储等物流各领域，涉及物流金融与产业，涉及国内外物流供应链等等，比过去所说的“专业化整合”的范畴要广，产业链水平提升。

中国稀土集团的重组成立，同样体现了专业化重组特征。

李锦认为，央企的改革重组目的，不再只是做大，还要做强做优，真正达到建设世界一流企业目的。

“南北船”联合重组两年后加速融合

两家A股公司同时推进资本运作

“南北船”重组两年后，加速推进旗下资产融合。

2021年12月28日晚间，中船科技发布公告称，间接控股股东中国船舶集团正筹划与公司相关重大事项。

与此同时，中国船舶旗下另一家上市公司中船动力也发不公告称，为进一步规范中国船舶集团旗下柴油机业务同业竞争，其拟与中船工业、中国船舶共同组建合资公司。

两家公司同时推进资本运作，被市场解读为“南北船”重组后，旗下资产加速融合。

值得关注的是，中船动力的本次重组，整合的是风电资产，这也是中船集团在国企改革及资产证券化方面实质性动作。

风电资产有望登陆A股

中国船舶集团筹划的旗下公司资产证券化，有望登陆A股市场。

根据公告，中国船舶集团正在筹划与中船科技的相关的重大事项，该事项预计涉及发行股份购买中船海装100%股权、中船风电发展88.58%股权、新疆海为100%股权、洛阳双瑞44.64%少数股权、凌久电气10%少数股权，并拟募集配套资金。

此次资产重组核心资产是中国海装，注册资本13.19亿，中国海装是全球陆上风电整机厂商前十强，能够提供陆上、海上、海外风电市场以及风电运维市场的解决方案、且正在为200多个风场提供优质运维服务。

2021年，中国海装揽获了不少大单。11月，中国海装分别中标中广核象山涂茨280MW海上风电项目、华润苍南1号海上风电项目。

中国海装大项目也相继完工。去年12月11日，江苏如东区域全部海上风电项目并网，12月23日，国电浙江象山1号海上风电项目全容量并网。

12月10日，由中国海装牵头联合中国船舶集团内多家成员单位自主研制的“扶摇号”浮式风电机组浮体平台成功下线。该项目下线标志着，工信部《海上浮式风电装备研制》项目取得里程碑式成果，为中国海上风电走向深远海奠定基础。

市场一直期待这中国海装上市。早在2017年，中国海装就开启了IPO之路，并在当年底向证监会递交了上市申请。但在2018年，公司终止IPO，业内猜测，可能与“南北船”整合有关。

如果中船科技本次重组顺利完成，中国海装将借此登陆A股市场。

消除同业竞争成立合资公司

“南北船”重组后，旗下资产同业竞争不可避免。如何解决同业竞争问题，关系到重组后的内部整合，市场也一直给予较高关注度。

“南北船”重组推进已有两年，成效如何?目前，公开资料中，尚不见对“南北船”重组的总结性描述。

学者认为，“南北船”重组，不仅有利于内部优势互补、减少无效重复竞争、提升效率，还可以统筹发挥产业协同效应，提升国际竞争力。

中国船舶方面曾表示，重组完成后，公司新增军用船舶造修相关业务，随着船舶行业回暖、公司业务协同进一步加强，公司的抗周期性风险能力将得到有效提升。

与中船科技同日披露公告，中船动力称，中船动力拟与中船工业集团、中国船舶共同投资组建合资公司。用于出资的标的资产为交易各方所持的中船动力(集团)有限公司、中国船舶重工集团柴油机有限公司、陕西柴油机重工有限公司和河南柴油机重工有限责任公司股权。经交易各方初步协商，本次交易完成后，中国动力将持有合资公司控股权。

作为中船重工动力业务资本运作平台，2019年，中国动力曾以逾百亿元收购中国船柴、陕柴重工、河柴重工等7家公司少数股权。

接连推进资本运作，意味着中国船舶集团进行新一轮资产整合。

中国宝武五年硅钢销量全球第一

完善“一基五元”布局定下万亿营收目标

●长江商报记者沈右荣

作为钢铁行业供给侧结构性改革的重要成果，中国宝武问世五年，“亿吨”钢铁已经变成现实。

2016年12月，宝钢集团与武钢集团实施联合重组，中国宝武问世，成为两大集团母公司。

长江商报记者发现，中国宝武的成立，推动宝钢集团与武钢集团联合重组，只是第一步。近年来，中国宝武相继重组马钢集团、太钢集团等，托管中钢集团。到2020年底，中国宝武总资产迈过万亿大关。

2020年，中国宝武继续保持行业领先地位。当年，公司实现钢产量1.15亿吨，位居全球第二位，其中，硅钢产量据全球第一。

新形势下，中国宝武定下了新的发展战略，打造以绿色精品智慧的钢铁制造业为基础,新材料产业的“一基五元”产业协同发展格局。其目标为，形成“万亿营收”能力，打造若干千亿级营收、百亿级利润的支柱产业。

中国宝武旗下核心企业宝钢股份盈利能力不断提升。2021年前三季度，其实现归属于母公司股东的净利润(简称净利润)超过200亿元，创历史新高。

渐进式重组钢产量超亿吨

通过不断重组，中国宝武的产能不断提升，实际的钢产量顺利突破亿吨大关，成为全球第二大钢铁企业。

根据中国宝武官网披露，2020年，中国宝武实现钢产量1.15亿吨，这是中国单一钢企首次突破亿吨大关，中国宝武也因此成为全球第二大钢铁企业。

不仅仅是钢产量全球第二，中国宝武的硅钢销量居全球首位，冷轧汽车板销量居全球第三位。

2021年已经过去，由于中国宝武尚未披露全年钢铁产销量，暂不知晓其在全球排名。从前三季度旗下公司经营数据看，集团钢产量可能再创新高。

中国宝武钢产量顺利实现“亿吨”钢铁目标，与其稳步推进重组有关。

中国钢铁行业一度产能严重过剩，尤其是低效粗放产能，而高端产能缺乏。中国宝武就是诞生钢铁行业结构性改革的背景之下。

2016年12月1日，中国宝武挂牌成立，宝钢集团与武钢集团联合重组二成，二者成为中国宝武旗下资产。这是中国钢铁企业大规模并购重组的开端。此时，中国宝武总资产超过7000亿元，粗钢产量接近7000万吨。

2019年9月，时隔近三年，中国宝武对马钢集团实施联合重组。本次重组操作起来较为简单，通过股权划转，中国宝武持有马钢集团51%股权，成为其控股股东。本次重组完成，中国宝武的粗钢产量达到8700万吨。

2020年，中国宝武的重组力度加大。当年8月，中国宝武重组太钢集团，几乎是复制重组马钢集团模式。太钢集团原本由山西国资运营公司全资控股，山西省国资委持有山西国资运营公司100%股权。本次重组也是通过无偿股权划转，中国宝武获得太钢集团51%股权。

太钢集团是集铁矿采掘和钢铁生产、加工、配送、贸易为一体的特大型钢铁联合企业，具备年产1294万吨钢(其中450万吨不锈钢)的生产能力，可生产不锈钢、碳钢和复合板材三大系列产品。2019年，太钢集团实现粗钢产量1086万吨，营业收入797亿元，利润总额35.13亿元，资产总额达到1284.7亿元。本次重组完成，中国宝武的钢铁产量接近亿吨。

当年10月，中国宝武托管中钢集团。中钢集团成立于1993年，目前主要从事冶金矿产资源开发与加工，冶金原料、产品贸易与物流，相关工程技术服务与设备制造。

当年12月，中国宝武成为重庆钢铁实际控制人。

2020年底，中国宝武注册资本527.9亿元，资产规模10141亿元，是国有资本投资公司试点企业，被国务院国资委纳入中央企业创建世界一流示范企业。

值得一提的是，中国宝武在密集重组做加法的同时，也在做减法，那就是持续淘汰落后产能，告别污染排放、同质化竞争、低效传统模式等，减去影响高质量发展的负面因素。

加快推进“一基五元”协同发展

在规模上，中国宝武借助系列重组已经成为万亿钢铁航母。下一步，中国宝武迈向高质量发展之路。

中国宝武在官网中表示，中国宝武致力于通过技术引领、效益引领、规模引领，打造以绿色精品智慧的钢铁制造业为基础,新材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业、产业金融业等相关产业协同发展的格局，形成“亿吨宝武”、“万亿营收”能力，打造若干个千亿级营收、百亿级利润的支柱产业和一批百亿级营收、十亿级利润的优秀企业。

为此，集团立足高质量钢铁生态圈建设，深入落实“专业化整合、多元化混改、平台化运营、生态化协同、产业化发展”的管理理念，全面对标找差，以“三高两化”推进“一基五元”协同发展，加快实现超“亿万千百十”发展目标，向着世界一流伟大企业阔步前进。

为此，集团立足高质量钢铁生态圈建设，落实“专业化整合、多元化混改、平台化运营、生态化协同、产业化发展”的管理理念，全面对标找差，以“三高两化”推进“一基五元”协同发展，加快实现超“亿万千百十”发展目。

中国宝武的“一基五元”产业格局，一基是以钢铁为基业，五元分别为新材料产业、智慧服务业、资源环境业、产业园区业、产业金融业。

“一基五元”产业协同发展，中国宝武正阔步向世界一流钢铁集团迈进。

作为中国宝武核心钢铁企业，宝钢股份的竞争力较强，经营业绩稳步增长。

2015年，宝钢股份实现营业收入1641.17亿元、净利润10.13亿元，同比分别下降12.61%、82.51%。2020年，营业收入和净利润分别为2844.36亿元、126.77亿元。今年前三季度，营业收入和净利润分别为2789.50亿元、215.90亿元，同比分别增长38.87%、174.53%，均创同期历史新高。(长江商报记者沈右荣)

关键词： 央企改革 联合重组 改革重组 央企