2021年我省GDP为58887.41亿元,同比增长6.3%,两年平均增长3.6%,来之不易。1月20日,省统计局发布的2021年河南全年经济运行“成绩单”备受关注。
稳中求进,难中求成。这是今年省两会政府工作报告对2021年全省经济的基本判断。此前召开的省委经济工作会议上,“稳”字更是被提及近50次。会议强调,要坚持稳字当头,把稳增长放在更加突出的位置。
过去一年,是河南发展历程中极为关键、极不平凡的一年。面对诸多风险挑战交织,特别是灾情疫情叠加带来的严重冲击,在稳的整体态势下,从关键经济数据看,释放出怎样的信号?
韧
难中求成见韧性。
概括来看,河南经济运行呈现出“收窄”“接近”“超过”等特征。一是增速虽仍低于全国水平但整体差距收窄。全年全省地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速与全国差距较去年一季度分别缩小1.1、4.9、10.6、1.6个百分点。二是经济总量接近6万亿元。自2005年河南地区生产总值迈上万亿元台阶后,用5年迈上2万亿元台阶,再用3个3年接连“进阶”,相继迈上3万亿元、4万亿元、5万亿元三个台阶,2021年生产总值5.89万亿元,接近6万亿元。三是部分指标增速超过全国。全年全省工业投资、进出口总值增速分别高于全国0.3、1.5个百分点。
“面对诸多压力,我省经济呈现出较强的韧性。”省统计局相关负责人告诉记者,全省上下顶压力迎难而上、破难题砥砺前行,在巨大困难挑战中实现了主要经济指标两年平均增速保持增长、同比增速与全国差距整体缩小的成绩。
工业投资,实现“V”形反转。2021年,全省工业投资增长11.7%,高于全国0.3个百分点,尤其是自6月份以来,整体呈加快趋势。
这表明,我省正在开展的“万人助万企”活动有效释放了经济存量,正在建设的“三个一批”重大项目有效创造了经济增量,正在推进的深层次改革有效激发了经济常量,正在构建的一流创新生态有效撬动了经济变量。
以项目建设为主动轮,带动所有轮子同步转起来。这也充分证明了省委、省政府关于经济工作各项具体部署精准有效。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为,河南经济的“韧”还体现在优势再造基础好。
徐洪才说,新发展格局下,河南省枢纽、人口、市场、资源、要素、产业基础等优势加速再造,新的竞争优势正在形成。如持续回流的人力资源在各类产业园、返乡创业园等载体支撑下创新创业,由“在外打工人”向“本土企业家”转变,人才回流带动产业回流、技术回流、资金回流,形成新的质量型人口红利。
新
稳中求进有新意。
2021年,河南经济“进中有新”,在“稳”中积蓄“新”的力量。
“新”体现在高技术制造业和装备制造业增长较快,创新动能持续增强。去年全省工业战略性新兴产业增加值增长14.2%,高于规上工业平均水平7.9个百分点。企业研发费用快速增长,1至11月全省规上工业企业研发费用增长37.5%。郑洛新自创区发展态势较好,前三季度自创区实现地区生产总值742.62亿元,增长8.6%,高于全省1.5个百分点,高于上年同期8.5个百分点。
同时,产业结构转型迈出新步伐。全年全省电子信息产业、高技术制造业增加值分别增长24.0%、20.0%,分别高于全省规上工业增速17.7、13.7个百分点。
“我省换道领跑空间广,今年以来围绕传统产业改造、新兴产业突破、未来产业布局等出台了一系列政策,陆续组建的重点实验室、中试基地、制造业创新中心、产业研究院,为产业换道领跑提供了新的平台支撑。”省社科院工业经济研究所副所长赵西三说。
进
审视时与势,把握稳与进。
发展是解决一切问题的基础和关键。锚定“两个确保”,既要坚持稳字当头,保持合理的增长速度,为稳就业、保民生、防风险提供支撑,又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。
需要正视的是标兵渐远追兵渐近的严峻现状。我省经济恢复进程中新老问题交织,结构性矛盾凸显,供需两端乏力,经济下行压力较大,推动经济高质量发展仍面临不少挑战。
同时,也要看到全省经济总量在增长、结构在优化、民生在改善、动能在蓄积,这都表明现代化河南底气充盈、前景光明,为实现2022年稳字当头、稳中求进打下了坚实基础。
从国家层面看,“2022年将是我国经济逐步回归常态运行的一年,经济有望实现稳中求进。”国家统计局局长宁吉喆在国新办举行的新闻发布会上表示。
对河南而言,据省统计局分析,展望2022年,依然是机遇与挑战并存。我省面临的内外部环境总体有利,经济持续恢复,增长潜力巨大,重大战略叠加效应不断增强,综合竞争优势不断扩大,经济运行有望保持在合理区间。(本报记者李鹏)