全国人大代表、小康集团董事长张兴海向本次全国人大会议提交《关于鼓励和政策支持年轻人争当产业工人的建议》，“建议鼓励年轻人少送外卖、多进工厂”。张兴海代表认为，现在不少年轻人选择送外卖、送快递，不愿进工厂当产业工人，制造业招工困难不利于社会长远发展。他建议社会各界共同努力，鼓励支持更多年轻人成为产业工人。

张兴海代表的上述建议，涉及近年来舆论关注的“为什么有的年轻人不愿意进工厂”话题，在强化稳岗扩就业政策落实、推动制造业高质量发展的语境下，认真研讨这一问题并探求解决之道，具有重要的现实意义。张兴海代表为了更直接地说明问题，在强调鼓励年轻人“多进工厂”的同时，附加了让年轻人“少送外卖”的说法，客观上形成了年轻人“送外卖”与“进工厂”的对比，从而使此话题更加引人注目。

据报道，2020年我国制造业人才缺口2200万，近五年平均每年150万人离开制造业，与此同时，快递从业人数突破了1000万。一方面是制造业人才流失，另一方面是快递、外卖等新业态吸纳就业增加，但两者的变化各有其缘由，两者之间没有必然的因果关系。另有数据显示，2020年疫情期间两个月内新增骑手58万人中，40%曾是产业工人。这主要是由于当时疫情突起，制造业受到很大影响，快递、外卖因助力疫情防控有较大发展，两者吸纳就业也出现“此消彼长”。这是特定条件下的情况，不能由此得出新业态正在从制造业大量“抢人”的结论。

年轻人“送外卖”与“进工厂”可以进行对比，但两者不是对立的关系，总体上不存在因为有不少年轻人选择“送外卖”而导致制造业招工困难的情况。也正因此，要让更多年轻人“进工厂”成为产业工人，关键之一是制造业要加快结构转型升级，提高生产经营水平和员工薪酬待遇，增强对年轻人特别是技能技术人才的吸引力;之二是制造业企业、政府部门和社会各界要协同发力，通过加强技能培训、提高职业教育水平、优化营商环境、加大就业促进与保障等政策措施，推动更多年轻人“进工厂”。做好了这些工作，制造业用不着从快递、外卖等新业态“抢人”，也能有效缓解招工难。

由此亦可见，张兴海代表所说的鼓励年轻人“少送外卖”，是特定语境下的对比与引申，并无否定快递、外卖等新业态之意。事实上，快递、外卖等新业态在带动和扩大就业、创新就业形态方面发挥了重要作用。近年来，一些地方的确存在少数年轻人“离开工厂送外卖”的现象，那也表明外卖行业具有促进灵活就业的优势，对这些年轻人发挥了“就业兜底”的作用，而不能反过来说新业态妨碍了年轻人就业。

从根本上说，快递、外卖等作为服务业新业态之典型，与制造业发展并不构成冲突，相反，服务业发展能够有效促进制造业发展，形成“服务业反映并拉动消费需求——消费拉动并刺激制造业生产加速——制造业高质量发展支撑消费和服务双升级”的良性循环。在此过程中，年轻人无论是选择“送外卖”，还是选择“进工厂”，都是市场配置人力资源和政府促进就业合力作用的结果，都应当受到支持和尊重。(郭海英)

关键词： 鼓励年轻人 产业工人 制造业招工 鼓励年轻人少送外卖