步入老龄化的中国社会，亟须更多人口红利，而鼓励育龄夫妇多生，需要考虑到他们面临的各项生活难题。作为优化生育政策的配套支持措施之一，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，既是抚慰民生的红利，也是破解民“生”难题的有效手段。期待这项通过政策减税给予国人的普惠红利，能推动形成可持续的人口红利，消化老龄化社会带来的系列难题。

个税专项附加扣除增加新项目。3月28日，国务院决定设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。截至目前，我国个税专项附加扣除已达到7项，从婴幼儿照护、子女教育、继续教育、大病医疗到住房贷款利息或住房租金、赡养老人等，覆盖到了方方面面，基本上考虑了纳税人不同阶段的负担情况。(相关报道见A7版)

个税专项附加扣除“加法”，具有多维度的现实意义。疫情尚未结束，市场充满不确定性，宏观经济和微观民生亟须政策性关注与关切。例如，对市场主体尤其是小微企业，国家继续实施减税降费政策，而且税费减免更加精准。在给予市场主体税收红利的同时，国家给予社会个体(纳税人)增加个税专项附加扣除，凸显政策惠利面的全覆盖，也体现了税收红利的普惠性。

设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，既是抚慰民生的红利，也是破解民“生”难题的有效手段。步入老龄化的中国社会，亟须更多人口红利。鼓励育龄夫妇多生，需要考虑到他们面临的生活成本、教育难题、工作压力、养老困扰、安居难求等难题。这不仅仅是个人问题，也是宏达的社会命题。

早在去年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，并将这作为优化生育政策的配套支持措施之一，体现了国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾，有利于减轻人民群众抚养子女负担。

有3岁以下婴幼儿的家庭都将从中受益。按照规定，一是纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。二是父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。

随着我国设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，很多有3岁以下婴幼儿的纳税人都积极响应，登录App填报信息。目前在国家税务总局“个人所得税”App中的“专项附加扣除填报”模块已经增加“婴幼儿照护费用”一项，相关纳税人把信息填在2022年度信息中即可。由于这项新政刚刚公布，但是实施日期是从今年1月1日开始。这意味着今年前几个月没有享受到的扣除，将在以后月份发工资时一次性补充扣除，或者在明年年度汇算时一并扣除。

不要小看1000元的扣除红利，算上国家给予的其他政策红利，必将释放出广泛且长远的积极效应。在纳税人意识越来越强的当下，通过政策减税给予国人的普惠红利，既能让民生福祉持久，也能逐渐激活民“生”意识，形成可持续的人口红利，消化老龄化社会带来的系列难题，化解现代人尤其是Z时代(25岁以下)人们的婚恋和生育焦虑。

截至3月9日，已有344.6万符合优先退税条件的纳税人提交了退税申请，其中，200.4万人已经成功获得退税，退税金额27.2亿元。这既说明人们的退税热情之高，也反映出这项政策深得民心。通过个税专项附加扣除的方式，给个人或家庭减负，已经成为政策普惠民生的有效手段之一。

未来，无论是基于减负或者提振消费，抑或促进落实“三孩”政策，个税专项附加扣除还有更多做“加法”的空间。比如提高现有7项专项附加扣除的额度，或是继续增加扣除项目。通过减除税负来增加民生获得感，和直接发红包或是发放消费券相比，具有更深一层的含义。

个税属于法治领域，在个人所得税扣除方面做加法，有利于培养整个社会的纳税人意识，提高全社会的法治素养。税收又和公共财政密切相关，通过税收减负从而实现公共财政为人民的目标，更能涵养现代公民的家国一体理念。

关键词： 税收红利 个税专项附加扣除 个人所得税 养老困扰