山东滨州，知名度不算高，却培育出了高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级产业集群，营业收入超万亿元。近年来，滨州在科技、营商环境和方法创新上持续突破，从“笨、高、粗”的传统制造型向产教融合型、实业创新型城市转向，正跑出非同寻常的加速度。

科技创新引领产业升级

薄如蝉翼的铝箔、有“黄金塑料”之称的纤维级聚苯硫醚、人感加热枕、赤藓糖醇……走进滨州千亿级产业集群的各个企业，一系列高科技产品让人眼前一亮。

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在滨州中裕食品有限公司，小麦除了能做面粉，还能“变”出谷朊粉、膳食纤维、蛋白肽等十大系列500多种产品。中裕全产业链精深加工让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高147%。

记者在愉悦家纺生命科技馆看到两条被子，同样的室温条件下，摸起来一条凉，一条暖。愉悦家纺办公室主任房志浩介绍，凉感的采用玉石纤维制作，适合夏季使用；温感的由植物提取的聚乳酸纤维制成，不仅柔软舒适，还有阻燃、抑菌、防螨等功效。这两款被子都是公司自主研发的新产品，受到消费者的追捧。

强大的科创团队促进科研成果产业化，既为企业带来显著经济效益，又提升了企业的品牌价值和市场竞争力，一批知名家居用品品牌慕名前来愉悦家纺洽谈合作。房志浩介绍，在这里只需要12个小时，就能将合作伙伴设计师的理念变成现实产品，大大增强了客户黏性。

滨州市聚焦生态纺织、智能制造等领域重大关键技术攻关，建立实施重大项目“企业主动张榜、专家联合揭榜”合作新机制，组织企业“揭榜挂帅”省以上各类研发项目12项。

海洋软管是众多海上油气企业的“海底生命线”。多年来，其技术一直被国外垄断，无棣海忠软管制造有限公司的自主研发在2010年取得重大突破。随后，海忠软管不但广泛应用于我国南海、东海等多个油气田区，而且出口到了马来西亚和委内瑞拉等国家。

科创为滨州企业插上腾飞之翼。统计数据显示，2021年滨州全社会研发投入总量超过100亿元。规模以上工业企业中，有研发活动的企业占比达到64.93%，居山东省第一位。今年前三季度，滨州地区生产总值增长3.9%。

提升服务水平优化营商环境

9月底，一辆白色的“流动审批服务车”从滨州市博兴县行政审批服务局出发，驶入博兴县国家能源博兴2x1000MW新建工程项目现场，当场办理并打印了用地规划许可、施工许可证等7个证书，实现了拿地即开工。

滨州市政府副秘书长、市营商环境建设服务中心主任刘振勇介绍，滨州为企业和企业家主动服务、用心服务、高效服务，只要是合理诉求，不说不行，只说怎么行。

为了更好服务企业，政府主动开门听意见。滨州邹平市行政审批服务局“民说民评”恳谈会上，来自多个领域、阶层、职业的人大代表、政协委员、企业代表、市民代表等应邀带着“吐槽找茬”的“任务”与工作人员面对面交流，为行政审批和政务服务“把脉会诊”、建言献策。

通过电子材料合法化、电子印章等4项关键技术，滨州推动“一网通办”，把企业和企业家当“自家人”，定期举办“滨州企业日”活动、设立优秀企业旗帜广场，打造“滨周到”服务品牌，良好的营商环境带来“亲清”政商关系。

“十三五”期间，滨州市平均每年新登记市场主体6.23万户，创新创业的活力更足更强。

在“双碳”目标引领下，新能源产业成为火热的投资领域。滨州搭建起全市光伏、风电等新能源统一开发的市场化平台，发挥产业基金的引导、撬动作用，构建多元化投资主体结构，推动新能源产业基金与产业链、产业项目融合对接。依托滨州港，惠民陆上风电装备制造产业园、北海海上风电装备制造产业园，以及沾化区、无棣县光伏组件装备制造产业园，滨州正全力推进海上光伏发电项目建设，打造“环渤海”千万千瓦级海上光伏基地，向着第六个千亿级产业集群目标努力。

招才引智产教融合夯实产业根基

临近傍晚，滨州职业学院里的中裕麦便利店里，店长2020级学生王鹏飞熟练地接待前来购物的学生和老师。王鹏飞说：“当店长不是看起来那样容易，礼仪接待、货品摆放等都有学问。”

滨州职业学院工商管理学院党总支书记周旭介绍，近年来，中裕食品发展很迅速，我们因此在工商企业管理、市场营销等专业设置“店长班”，精准对接市场需求，为中裕食品培养店长。

滨州立足产教融合、实业创新，支持企业与职业院校共建职教园区、产业学院和实训基地，把学校办成企业的培训基地，把企业办成学校的实践基地，实现“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”。

截至目前，滨州建立“魏桥班”“京博班”“西王班”等特色“冠名式”班级93个，全市“校企合作”企业902家，职业院校建立实训基地1049个，“订单式”培养占就业学生比例达33%。

与此同时，滨州实施百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州工程，深化人才体制机制改革，实施“硕博优选计划”，四处求贤，广引人才。举办高层次人才创新创业大赛以来，已有50余个获奖项目落地滨州。

滨州向用人主体授权，把选人用才的“指挥棒”交到企业手中，相关部门仅设置评价原则性要求，不参与具体评价工作，实现“是不是人才，企业说了算”。

山东万通金属科技有限公司的张春雷是一线冷轧工程师，只有高中学历，但爱好钻研、技艺精湛，为企业创造了丰厚利润。他通过人才分类自主评价，成功入选“渤海英才·企业优秀人才”滨州市级人才工程。

为了留住人才，滨州建立“问候、问情、问需、问策”常态化工作机制，完善人才关心关注的子女入学、配偶安置、医疗保健等措施，建设万套人才公寓，构建起全周期人才服务体系。

（文章来源：经济参考报）

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