“实体经济是金融发展的根基，只有服务好实体经济，互促共进、相辅相成，才能真正发挥金融‘稳定器’‘助推器’作用，推动实体经济高质量发展。”全国人大代表、中原银行董事长徐诺金在接受上海证券报记者采访时表示。

今年全国两会，徐诺金拟提交关于建立健全金融风险处置机制、完善银行业不良资产处置相关税收政策、加强社会诚信体系建设等建议，为金融更好助推实体经济发展建言献策。

存款保险坚决不能做“付款箱”

(资料图)

目前，我国已建立起存款保险制度，这是维护金融安全的重要防线之一。在徐诺金看来，存款保险坚决不能做“付款箱”，必须有一系列风险防范、化解、处置的必要职责和措施。

徐诺金建议，有必要总结我国实践经验教训，借鉴国际成熟实践，以存款保险基金管理机构为专业处置主体，开创一条具有中国式现代化特色的市场化、法治化金融风险处置机制，实现金融机构风险常态化处置，严肃市场纪律、防范道德风险，助力经济金融高质量发展。

完善不良资产处置相关税收政策

如今，防范化解重大经济金融风险被摆在重要位置。徐诺金表示，对于中小银行来说，需要警惕三方面潜在风险：一是经营模式过于粗放；二是业务结构不够合理；三是资产投放显著受限。“中小银行近年来普遍感受到‘资产荒’，如何找到收益合适、风险可控的资产，来覆盖负债端的融资成本，是中小银行亟待解决的问题。”

在防范风险的同时，银行业正在加大不良资产处置力度，但也面临着现实困难。徐诺金表示，从实际操作来看，银行业仍然面临一些痛点，特别是过高的税负承担，加重了银行处置不良资产的负担，制约了处置力度和进程。

徐诺金建议，应进一步完善不良资产处置的相关税收政策，推动银行业加大不良资产处置力度，牢牢夯实金融安全，以轻装上阵的金融体系更好地支持实体经济向好发展。

加强社会诚信体系建设

社会诚信体系是建设良好营商环境的基石，对于营造区域金融生态环境至关重要。徐诺金向记者表示，我国诚信体系建设亟待进一步完善，当前，宏观层面的负面影响虽已逐步消弭，但在微观层面，企业假借破产手段等逃废银行债务相关问题仍亟待解决。

“近年来发生的河南能化集团事件、城投债事件、房地产停贷及境外债违约事件等，无不因诚信问题而起，由此引发不良贷款大幅上升、正常融资需求受限、消费信贷业务发展停滞等一系列问题，不仅打击了投资者的信心，破坏了银企互信关系，更是对区域金融生态环境造成了冲击。”徐诺金坦言。

徐诺金建议，需要进一步加强社会诚信体系建设，更好地优化金融生态，以金融改革激发创新发展动能，以金融“活水”润泽实体经济，促进金融与实体经济同频共振。

（文章来源：上海证券报）

关键词： 金融风险 不良资产 全国人大代表