中央经济工作会议提出，更大力度吸引和利用外资。政府工作报告对此作出具体部署。代表委员表示，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，进一步稳住外商投资预期，促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。

不断提升引资质量

“5年来，海口承接27项自贸港‘首单’业务落地推广，实际利用外资年均增长133.3%。”全国人大代表、海南省海口市市长丁晖告诉记者，海口在高新技术产业上瞄准先进制造、生物医药、新能源汽车、集成电路等重点领域，开展企业梯度培育工程，引进头部和品牌企业，引资质量不断提升。

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“近两年，我国高技术产业实际使用外资额增长，外企规模总体测算也有所扩大。这两个指标反映出我国利用外资量质提升。”全国政协委员、民建湖北省委副主委韩民春说，“更难能可贵的是，这一成果是在受新冠疫情、地缘政治多方面复杂因素影响，跨国公司对外新增投资积极性普遍不高的大背景下取得的，彰显了中国作为当前世界经济增长主引擎所具有的巨大吸引力。”

今年以来，我国持续推出硬招实招，提升贸易投资合作质量和水平。1月份，商务部、科技部发布新举措鼓励外商投资设立研发中心。“这有利于我们吸引集聚更多全球创新要素资源。”全国人大代表、安徽省合肥市市长罗云峰说，合肥将聚焦全球行业龙头企业、掌握关键核心技术或丰富应用场景的境外企业研发机构，加速构建国际化创新生态。

如何进一步在吸引和利用外资上提升质量、优化结构？“要发挥龙头项目引领作用。”全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连表示，龙头企业落户后，必然跟进一批上下游配套企业。

更好发挥示范带动

自贸试验区充分发挥出改革开放试验田的示范作用。去年，我国自贸试验区吸收外资2225.2亿元，占全国的18.1%。其中，高新技术产业实际利用外资同比增长53.2%，增速远超全国平均水平；230家国家级经开区吸收外资2596.4亿元，占全国的21.1%。

丁晖代表介绍，5年来，海南自贸港开放平台示范带动作用显著，像海口江东新区、高新区、综保区、复兴城互联网产业园等4个重点园区发展势头强劲，以不到10%的土地，贡献了46.9%的投资和41.3%的税收。

下一步，如何加快开放高地建设？“党的二十大报告提出，要加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略。应以开放高地为试点，持续主动对接国际高标准投资贸易规则，推动我国由商品、服务等要素流动型开放，向规则、标准等制度型开放转变。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴表示。

加大现代服务业开放

今年政府工作报告提出，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。“我国更大力度吸引和利用外资，要做好稳存量、扩增量。其中，加大现代服务业开放就是扩增量的关键抓手。”黄茂兴代表表示，我国服务业扩大开放综合试点，因地制宜推进服务贸易深层次改革、高水平开放、全方位创新，打造出了“中国服务”品牌。

代表委员们认为，加大现代服务业开放，既要“放得开”，又要“管得住”，制度创新、先行先试的任务重、挑战大。

“聚焦现代服务业、促进更大力度的对外开放合作，是海南全面深化改革开放、推动自贸港建设的关键任务。”丁晖代表认为，要构建现代化服务业发展新体系，建设全面深化改革新载体，打造面向全球的高水平制度型开放新门户。

开放的中国大市场，能为各国企业在华发展提供机遇。“招商引资就像招待客人，要有良好的待客之道，包括好的环境、好的服务。”全国人大代表、佳信海坛控股集团董事长林正佳表示，我国在基础设施建设、市场规模等方面拥有很强的硬实力，但服务外资侨资的软实力还需继续提升，“让外面的资金进得来、留得住、发展好，才能让更多外资外企扎根常驻，与高质量发展的中国共成长”。

（文章来源：经济日报）

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