华夏时报记者刘诗萌上海报道

曾几何时清一色小型民营企业的环保行业，如今已经挤满了央企国企、地方平台这些“大鱼”。

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过去五年间，环保行业剧烈的震荡和调整，许多头部民营企业和央企、国企“混改”，地方国资也跑步入场。据统计，目前央企已有近半数企业布局生态环保产业，20多家省级环保集团相继成立。

进入2023年，尽管环保企业大规模“混改潮”已经进入尾声，但在“后混改时代”，地方平台进入环保领域的势头有增无减，更多县、区级地方环保集团纷纷成立。从省级、市级再到区县，逐级下探的地方环保集团已经成为市场上不可忽视的一支重要力量。

“最近大概有五十多家央企纷纷转型进入环保领域，因为环保领域门槛低，看上去跟土建差不多，技术上要求好像不高。作为90%的中小企业之一，我们也在考虑将来怎么生存。我们有很好的产品，但是在招标上有很多的劣势，拿不到项目，怎么才能让产品得到推广，不要从一开始就淹没在汪洋大海中？”在4月18日举行的2023中国环境技术大会上，中德合资企业上海汩鸿环保工程设备有限公司的董事长朱珑珑抛出了这个问题，引发许多共鸣。

“国资为主”时代来临

2018年，PPP暴雷潮引发了明星环保企业纷纷加入国资寻求混改，短短几年内，东方园林、碧水源、头部环保企业之中已经鲜少能见到纯粹的民营企业，国资企业成了环保产业的主导力量。

一个数字凸显了环保行业格局的深刻变化：2018年的中国环境企业50强里，民营企业26家，国企或国资控股企业24家。而到了2022年，由国企或国资控股企业达到36家，民企则只剩下14家。

与此同时，随着地方环保平台纷纷成立，从2020年前后省级环保集团到最近两年的市级环保集团如雨后春笋一般涌现出来。而最近，县一级的环保集团也开始不断增多。

4月10日，江苏省无锡市下辖的江阴市成立了江阴市环保集团有限公司，由原江阴市秦望山产业园投资发展有限公司更名组建，负责牵头落实江阴市重大生态环保项目，重点业务包括环保项目投资运营、生态环境治理、全流程环保管家、环保装备研发制造、环保产业园开发建设、环保科技企业孵化等。

3月13日，鄂北大别山废弃物能源化利用项目（一期）（EPC）开标，其招标人湖北顺山环保集团有限公司就是一家县级国资环保集团，实控人为湖北省孝感市大悟县国有资产监督管理局。

2月1日，福建省漳州市东山县正式揭牌成立了东山环境集团有限公司。据东山县人民政府网站介绍，揭牌后，东山环境集团将以全新面貌启程，围绕“美丽东山”全岛环境提升行动和全国文明城市创建等重点工作，充分发挥各权属企业功能特点，承担全县绿化养护，管养两城区主干道卫生保洁，积极承接红色物业项目，打造全方位、全覆盖、无缝隙的绿化养护及市政环卫网。

与此同时，许多地方平台和央企国企还进行了强强联合。例如，3月31日，山东省环保发展集团与中铁建工集团签订战略合作协议；2月27日，上海环境集团与宝武环科举行了战略合作签约仪式；2月9日，中建一局与陕西环保集团签署了战略合作协议。2022年7月，城发环境与云南绿色环保集团、云南水务签订战略合作协议。

专精特新，技术为王

“国企、央企加速顶层资源的整合，很多地方也成立了环保技术或者环保产业的集团公司。这种情况下，中小企业如何进一步谋划未来的生存发展方向？”生态环境部环境规划院环境政策所所长董战峰在上述会议上指出，专精特新是一个重要的考虑方向。

其中，维尔利和雪浪环境是环保企业中为数不多的国家级专精特新小巨人企业。在2020年与新苏环保混改后，雪浪环境成为一家国有控股的混合所有制的环保上市公司。雪浪环境董事长兼总经理胡建民4月19日在上海环博会上接受《华夏时报》记者采访时表示，雪浪环境的活力、整体的实力、在市场上的影响力通过混改都得到了进一步的提升。同时，雪浪环境作为一家上市公司的独立性和市场灵活性没有被减弱。

他指出，环保企业归根结底手上要有技术解决能力，要增强技术研发能力。“这不是一个口号，提升能力不只是搞科研，而是要能够帮助用户去实现价值，例如帮助垃圾焚烧发电这种项目存量客户实现它的资源化、能源化的升级，让客户的价值更多地从产品的销售里面去实现，减少对上游的财政补助的依赖。”

而另一个专精特新小巨人企业维尔利是一家专注垃圾渗滤液处理这一细分领域的民营企业。维尔利集团总裁李遥4月20日接受《华夏时报》记者采访时表示，央企国企和省级市级的环保平台确实会给一些民营环保企业带来比较大的挑战，但维尔利把自己定位成一个技术服务商，愿意在城市环境等领域和这些企业进行合作。

他认为，当前一些企业混改后背靠国资，一定程度上解决了市场和资金问题，而维尔利作为一家民营企业，虽然在市场、资金层面没有办法享受这些优势，但也可以更灵活地和不同的央企国企合作。以近期中标的贵州茅台镇污水处理厂运营项目为例，由于酱香型白酒生产工艺的特性，水质的波动比较大，处理起来难度相对较大，而维尔利正好可以将自身在高浓度有机废水领域的技术优势，应用到酱香型白酒的酿酒废水处理上。

全国工商联环境商会会长、清新环境总裁李其林也表示，现今世界格局正在发生根本性变化，过去那种简单地以引进、吸收、消化为主的模仿型产业技术进步路径，会逐步转向以自主研发，特别是以高端产业领域创新技术难点突破为重点的产业技术进步路径。因此，正处于“十四五”调整规划期间的环境企业，更应该积极顺应国家政策，及时跟进创新脚步，把创新放在企业发展的首位。

（文章来源：华夏时报）

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