12月21日下午,审计署受国务院委托向全国人大常委会报告了2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,今年6月份审计署在年度审计工作报告里公布的问题,现在整改得怎样了?
分阶段整改问题83%完成整改
报告显示,在《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的8949个问题中,要求立行立改、分阶段整改、持续整改的问题分别有7194个、382个、1373个。截至2021年10月底,要求立行立改的问题有6821个已整改到位,占比95%,要求分阶段整改的问题有318个已完成整改,占比83%。要求持续整改的问题均制定了措施和计划。有关地方、部门和单位制定完善相关规章制度1435项,追责问责7700多人。
审计署政策研究室副主任籍吉生说,“我们今年对审计查出的问题分为三类,提出了整改意见,第一类就是立行立改的问题,第二类是分阶段整改的问题,第三类是持续整改的问题。就相当于说在审计整改标准的认定上,比以前更加严格了。所以说从这个角度来看,今年立行立改的问题有95%能够整改到位,审计整改的效果是好的。”
在今年的报告中,中央财政管理依然是关注的重点。财政部、发展改革委已整改32.88亿元,完善制度16项。主要围绕着财政资源统筹工作有待改进、财政支出标准的基础性作用发挥不充分、中央与地方财政关系尚未理顺等问题进行了整改。
而在中央部门预算执行方面,有关部门及所属单位已整改615.16亿元,完善制度61项,处理处分312人。尤其是对部门预算不够完整准确的问题,涉及的20个部门和98家所属单位加强全口径预算管理,已整改12.72亿元。
制度建设提升民生资金整改效果
今年,审计署围绕着老百姓关注的医保基金、保障性安居工程、乡村振兴等方面,对有关问题的整改情况进行了核查。对全国基本医疗保险基金审计查出问题,已整改89.76亿元,完善制度274项,处理处分886人。被骗取套取的10.59亿元中,有8.46亿元已追回,剩余计划2022年6月底前追回;同时,通过移送司法机关、罚款、加收违约金等进一步整改2.77亿元。
针对保障性安居工程审计出的问题,已整改90.81亿元,完善制度13项。对公租房被违规占用或长期空置问题,有796套被违规占用的公租房已退出或恢复原定用途,3714套空置1年以上的公租房已分配入住。
在脱贫攻坚和乡村振兴相关政策及资金审计方面,已整改530.64亿元,完善制度235项,处理处分32人。其中对易地搬迁后续扶持仍需加强的问题,已整改21.29亿元,制定完善就业培训、产业扶持等制度97项。
对一些屡审屡犯的问题,近年来审计机关更加注重从体制机制层面完善相关制度,提升审计整改效果。
审计署政策研究室副主任籍吉生表示,有关部门完善的这些制度规定,主要就是针对审计发现的相关制度,在执行过程中的不完善、不衔接、不协调等,有针对性地去改进完善。这样的话既解决一个具体问题的整改,同时也是以后杜绝此类问题的再次发生。
焦点
税务总局立案调查多领域偷逃税款问题
今年的《审计查出问题整改情况报告》中,明确提到“各类监督相互贯通,审计整改合力初步形成”。对于涉及跨地区跨部门的整改任务,需要行政监督与审计监督、纪检监察监督的贯通协作。那么审计移交的重大违纪违法问题线索,现在调查进展如何?这次报告也公布了相关结果。
报告指出,对审计移送的192起违纪违法问题线索,有关部门正在组织调查或立案查处。其中,针对金融乱象变异升级的问题,人民银行协同银保监会、证监会等部门推进规范金融产品网络营销行为,向14家互联网平台提出了整改要求。税务总局立案调查汽车销售、农产品采购、高收入群体个税缴纳等领域发生的偷逃税款问题,已追缴税款7.56亿元。
目前,要求立行立改的问题还有373项尚未整改到位,审计署将持续加强跟踪督促检查。
籍吉生提到,还有一些问题没有整改到位,这些问题有些属于历史遗留问题,时间跨度比较长,涉及的人员比较多,有些属于机制制度性问题,审计署将进一步跟踪督促检查,确保审计查出的问题真正整改到位。(本组文/本报记者孟亚旭)