作为我国住房公积金行业的后起之秀，深圳市住房公积金管理中心(简称深圳公积金中心)自2010年2月成立以来，改革创新，创造了“起步最晚发展最快”的卓越成绩。

截至2021年12月底，深圳住房公积金缴存总额达5588.96亿元，累计提取住房公积金达3194.26亿元，累计发放住房公积金贷款2277.59亿元，为支持广大职工在深安居发挥了重要积极作用。深圳公积金中心的创业历程如同深圳发展的一个缩影，既是在一张白纸上的精彩演绎，也是代表着时代大潮中后浪的强势崛起。

科学探索打造公积金“深圳经验”

深圳是全国最晚全面实施住房公积金制度的超大型城市(2010年才开始全面实施)，比国内大部分城市晚了近20年。为高效高质在全市铺开各项业务，让广大缴存单位和职工尽快享受期待已久的住房公积金服务，深圳公积金中心在学习借鉴国内其他兄弟城市住房公积金业务管理模式的基础上，创新确立了“中心主导、银行代办”的业务办理模式，即：中心自主研发系统，委托银行在中心系统上办理业务。这样一来，在充分利用银行金融网点资源的同时，又可以强化公积金中心在住房公积金业务办理中的主导作用，并加强对合作银行的监管。

正是通过这种创新的业务管理模式，深圳公积金中心迅速将住房公积金服务网点由3个管理部延伸至遍布全市的几百个银行网点，快速搭建起全市高效公积金服务网，从而推动了缴存、提取、贷款三大业务实现跨越式发展，业务指标短时间内跃居全国前列。

紧扣民生制定公积金“深圳方案”

为尽可能体现政策的保障性、普惠性和公平性，深圳公积金中心充分结合深圳市情，以支持职工自住住房消费作为基本定位推出了一系列创新举措。

2010年12月，深圳住房公积金缴存政策开始实施，覆盖户籍职工和非户籍职工，之后又推出鼓励港澳台居民和外籍人士自愿缴存的政策，不断扩大制度的覆盖面。2012年，深圳公积金中心率先在全国实行住房公积金利息补贴政策，向未使用住房公积金贷款的职工在国家规定利息基础上给予额外的利息补贴，更好地体现出住房公积金制度的公平性。2021年7月，根据住建部批复，深圳成为全国第一批开展灵活就业人员自愿缴存住房公积金试点的四个城市之一，实现了住房公积金制度对各类就业群体的全覆盖。截至2021年12月，全市累计1622.89万职工缴存了住房公积金，累计归集资金达5588.96亿元。

2011年9月，深圳推出住房公积金提取政策，建立起覆盖所有职工、按照不同住房消费需求分类型的提取机制，实现了在深圳住房公积金“人人可提”：无房职工可以“零材料”申请租房提取，每月提取65%的公积金月缴存额支付房租，2020年新冠肺炎疫情期间，为进一步减轻职工租房压力，深圳阶段性提高租房提取比例，2020年7月至12月每月可提取额上调为申请当月应缴存额的80%;已购房职工可以申请购房提取或还贷提取，用以减轻购房负担或还贷压力;不符合以上住房消费情形的，则可每月申请提取40%的月缴存额用于其他住房消费。截至2021年12月，深圳缴存职工累计提取公积金3194.26亿元，其中租房提取1105.06亿元，占提取总额的34.6%，有效支持了职工通过租房解决住房问题。

2012年9月，住房公积金贷款业务上线，针对深圳年轻人群住房公积金缴存时间短、账户余额不足的实际情况，深圳公积金中心创新推出“代际扶持”机制，父母的住房公积金账户余额可以共享给子女使用;次年9月，推出商业性住房按揭贷款转住房公积金贷款业务，并创新推出了“顺位抵押”模式，职工不结清商业贷款即可直接获得住房公积金贷款来冲抵原贷款余额，节省了中间环节的费用支出，进一步提高了业务办理效率;2017年，实现双向“代际扶持”，子女公积金账户余额也可以支持父母申请或者为父母偿还住房公积金贷款。

截至2021年12月，深圳累计为35.59万户家庭发放个人住房公积金贷款2277.59亿元，支持职工购房约3213.77万平方米。

高效服务跑出公积金“深圳速度”

为提高信息系统对业务核查的有效性和便捷性，深圳公积金中心大力推进与相关政府部门、委托银行的深度合作、信息共享，为高效便民服务提供了强有力的技术支撑。十多年来，深圳公积金中心以职工需求为出发点，积极探索“互联网+”形势下的新型服务模式，打造了一系列线上便捷服务，让住房公积金制度的实惠触手可及。

2010年底，在全国率先推出网上自助办理功能，实现了几十项个人和单位业务的在线自助办理。2013年，在全国率先推出电话自助提取。2014年，在全国率先推出银行自助终端提取。2016年，在全国率先推出微信公众号自助办理4类提取、5类贷后变更业务和支付宝公积金服务。2017年，在全国率先将住房公积金单位缴存登记纳入商事登记“多证合一”，使得单位注册登记与住房公积金单位开户一门受理、一站完成，为企业节约办事成本，提高政务服务效能。2019年，在“粤省事”微信小程序、“i深圳”APP推出10多项公积金自助服务功能，让职工收获更多实惠。2020年，为积极响应粤港澳大湾区建设要求，深圳公积金业务在广东省公积金小程序全面开办。

2021年，在全国率先推出商转公贷款线上办理，从商业银行业务系统中直接调取职工原商业住房按揭贷款材料，实现职工全程在线完成商转公申请，无需再到网点递交材料。同时，全新推出单位公积金业务“刷脸”办理，进一步优化营商环境，助力企业降低运营成本，方便缴存单位办事。目前，我市已构建起行业领先的“微信、支付宝、网站在线办理平台、电话、银行自助终端”多位一体自助服务渠道，全市公积金总业务量中95%以上业务均通过网上办理。

严控风险守牢职工资金安全

深圳公积金中心以高效便捷为出发点，建立起以业务驱动、数字化结算为核心的财务管理模式，对全市范围内住房公积金的核算、管理和调度进行统一管理。

为有效防范资金风险，加强资金安全性管理，深圳公积金中心从事前预防、事中控制、事后跟踪三方面入手，通过建立资金安全风险点及其控制措施矩阵、风控信息化、对账制度化、审计自查常规化等一系列措施形成了一套有效的资金风险防控体系，全方位确保资金安全。

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开篇之年。在新的历史起点上，深圳公积金中心将紧抓建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，坚持以“助圆安居梦、惠泽千万家”为使命，以保障民生为根本，以新时代住房发展新要求为总纲，坚持改革创新、真抓实干，为助力职工实现安居梦想作出新的更大贡献。

关键词： 贷款 公积金 深圳样板 职工