交通运输行业是实现双碳目标的重要领域和重要方向，中重型货车尤其是货车新能源化，以及货车相关节能减排政策推进和实施，是交通运输领域甚至国家双碳目标实现的重要举措。

推动商用车零排放发展需要鼓励政策引导，而通过政策推动一些区域开展试点，进而形成示范效应，对于推动中重型货车零排放转型起到关键性的作用。

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在南方周末和能源基金会联合举办的“面向零排放的未来：如何实现中重型货车零排放转型”研讨会上，中国环境科学研究院机动车排污监控中心副主任尹航在介绍“零排放货运示范区场景分析”时透露，“正在协助生态环境部大气司研究零排放货运示范区政策，希望通过示范促进新能源货车高质量发展。”

尹航通过列举河北、唐山、包头、郑州、深圳等多个省市的调研案例提出，新能源重卡在技术上已经具备了一定的可行性，但需要政策进一步推动。

其中，河北省就是一个非常典型的案例。据介绍，2021年和2022年，中重型货车在河北省得到快速推广，这主要是因为河北省全面推进钢铁生产、焦化水泥等重点行业节能降碳，要求达到A级企业采用清洁运输车辆或氢能车辆，从政策层面推动企业采购零排放货车，并予以专项资金支持，提出差异化电价管理等。

唐山钢铁企业目前已使用3000多辆电动重卡，通过对其中2家企业电动重卡使用过程的数据分析，无论是日均行驶里程、行驶时长，使用情况都是非常稳定的，运行范围主要就是港口到钢铁厂的矿石运输，或者是从钢铁厂运送制成品到天津地区，使用效果还是非常好的。

包头煤炭运输采用车电分离的模式，降低整个初始投入成本，根据测算，1公里使用电车要比使用柴油车价格便宜1.1元左右的水平，按照每年18万公里的测算节省成本就是十九万，已经可以看到经济上的可行性。

“创建零排放货运示范城市政策，主要就是以城市为核心申请零排放的货运示范区。当然，以城市为核心并不代表唐山可以全域选择，也可以在某个区域选择，甚至还可以是专门的货运通道，通过货运结构优化、高效运输方式，探索中重型货车和非道路机械的零排放化，申报零排放货运示范城市也会得到一定的政策和资金支持。”尹航表示，创建零排放货运示范区目标就是让示范城市形成绿色运输的格局，保证重点行业清洁运输的比例达到80%的要求，因为现在政策还在制定的过程中，目前初步设想到2025年能够推动中重型货车渗透率从现在的5%-6%提升到20%左右，同时创建若干典型的零排放运输场景和零排放通道。

他进一步指出，创建零排放货运示范区政策有几项重点任务：构建清洁运输发展体系和货运清洁水平；构建零排放的典型场景，形成可复制可推广的模式，地方需要根据实际情况配套建设各种基础设施，出台路权优先政策和税费优惠的鼓励政策；完善配套政策体系，实现政策协同优化，淘汰老旧车和高排放车，统筹路权管理，创新整车租赁、电池租赁的创新商业模式，运用财税政策减少企业投入和运营成本，包括基础设施建设、运力保障，全面降低零排放中重型卡车的推广成本。

尹航强调，目前，我国零排放货运车辆发展路线图并不怎么清晰明确，只有通过示范、通过实践，才能总结出一套行之有效的推广手段和政策，真正推动这项工作的开展。

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