日前，北京市文化和旅游局下发《关于促进文化和旅游业恢复发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，明确了本市将通过提高旅行社旅游服务质量保证金暂退比例、推动全市普惠性政策在文旅领域加快落地等12条措施，帮助文旅企业渡过难关、恢复发展。

旅游服务质量保证金

暂退比例提高至100%

北京青年报记者注意到，《若干措施》提出，将加大旅游服务质量保证金扶持政策力度，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%。同时，扩大享受政策的旅行社范围，延长政策时间至2023年3月底。此外，进一步优化审批服务，针对信用良好的企业实行容缺受理，并在承诺办理时限的基础上再缩短3个工作日(告知承诺审批事项除外);对近期到期的文化和旅游市场经营许可证进行延期办理。

7月至9月，市文旅局持续组织开展京郊休闲游活动，发放旅游住宿消费券，鼓励市民京郊错峰休闲度假。推出消夏延庆、休闲密云、品酒房山等10个“北京微度假”目的地，打造21条“漫步北京”文旅骑行线路，推出10条“二十四节气”主题游线路和10条“京郊之夏”精品农事体验游线路。持续培育北京网红打卡新文旅消费品牌。加快推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，努力扩大夜间文化和旅游消费。

乡村民宿等主体投保续保

财政补贴80%保费

文旅部门将联合北京产权交易所，充分发挥北京旅游资源交易平台作用，设立“北京文旅投融资”专题板块，为文旅企业和项目招商、融资、股产权转让、资源对接、合作推介等提供专业化、系统化、精细化服务。2022年“北京文旅投融资”板块将面向社会资本、金融资本集中推出一批重点文旅项目，并对北京地区文旅企业挂牌项目免收挂牌费，无偿提供投融资咨询和线上推介服务，进一步降低文旅企业的投融资交易成本，为文旅企业恢复发展提前进行项目储备。

利用京郊旅游融资担保服务体系，对乡村民宿、乡村旅游特色业态、民俗旅游户等中小微旅游企业(户)采取积极稳妥的担保策略，协调合作银行对困难旅游企业不抽贷、不断贷、不压贷，积极做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。对受疫情影响较大的乡村旅游小微企业(含个体工商户)2022年新申请的银行贷款由京郊旅游融资担保服务体系提供担保的，按0.5%的费率收取担保费。鼓励各区为获得旅游融资担保的项目提供担保费补贴和贴息支持。

持续推进京郊旅游政策性保险服务体系建设，通过财政补贴80%保费的方式，进一步做好乡村民宿、乡村旅游特色业态、民俗旅游户及3A级(含)以下等级旅游景区的投保续保工作，为中小微旅游企业(户)复工达产(在疫情结束后及早投入运营)创造良好条件，提升经营抗风险能力。

发挥文化艺术基金作用

帮助企业纾困解难

《若干措施》提出，将发挥北京文化艺术基金导向性、示范性、公益性作用，围绕舞台艺术创作、传播交流推广和艺术人才培养三大领域持续开展资助。对受疫情影响导致项目执行计划变更的情况，采取适当延长项目执行时间，将线上展演、线上培训纳入结项认定场次，提升中期监督及结项验收频次、加快拨付相关款项等措施，帮助企业纾困解难。

将原剧院服务平台政策升级调整为演艺服务平台，通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，以支持重点剧目演出、培育多元演出空间、打造演艺服务品牌为政策目标，精准发力、有效施策，更好地为演出市场主体提供服务、搭建平台，更加精准扶持演艺行业复苏发展。

推动全市普惠性政策

在文旅领域加快落地

北青报记者注意到，根据《若干措施》，市文旅局将建立与市财政局、市人力社保局、市税务局、市国资委、市金融监管局、市经济和信息化局等部门和各区协同联动的工作机制，强化政策宣传解读，扩大政策知晓度，创建绿色通道，帮助文旅企业明晰“减免房租、缓缴社保、组合式税费支持、首贷贴息”等普惠性政策实施路径，服务文旅企业及早获得政策支持。

此外，将开展京郊旅游从业人员素质提升工作，通过在线授课、实践教学等形式增强相关人员运营管理能力和综合素质。开展北京非遗传承人群研修培训，发挥首都高校资源优势，提升相关人群实践和传承能力。(文/本报记者赵婷婷)

关键词： 北京发布12条措施 文旅企业 旅游服务质量保证金 主体投保续保财政补贴