数位中国学者警告说,随着中国推动农村振兴和缩小城乡差距,必须防范农村地区的债务风险。
他们在清华大学五道口全球金融论坛上发言时说,中国推动农村资金和基础设施的运动可能会引起巨大的金融风险——鉴于农业部门效率低下,缺乏贷款抵押品选择,以及农村居民倾向于在城市工作。
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“从投资和融资的角度来看,农村政策存在相当大的不确定性,”中南财经政法大学副校长、金融学教授周明山周六在北京的论坛上说。
周明山指出,薄弱的农业部门使投资有风险,而农村居民——他们大多是低收入者——不善于使用金融工具。
他补充说,农村投资的最大差距与基础设施有关,其特点是成本高而效益低。
农业和农村事务部预算和财务司副司长王岩强调,由于产权交易市场不发达,农村地区的贷款缺乏安全选择。
“农村融资发展过程中出现的一个问题是,农民认为门槛太高,而金融机构发现风险太大,”他表示。
根据中国央行的数据,去年与农业和农村发展有关的贷款余额共计49.25万亿元,比2021年增长了14%。
国际货币基金组织2月份的一份报告称,地方政府融资工具筹集的债务已飙升至66万亿元,约为中国年度国内生产总值的一半。这几乎是2018年数字的两倍,后者为35万亿元。
中国社会科学院农村发展研究所前研究员党国英认为,比起农村地区的私人投资,真正令人担忧的是花在公共服务上的钱。
他说:“有很多个人在农村地区或农业项目投资后赔钱的例子,但它们的危害并不大,因为与农村总投资相比是很小的一部分。”“令人担忧的是,我们一直在农村的公共基础设施上投入大量资金,但政府从未评估过风险。只是没有人使用这些设施——所有人都去城市地区寻找收入更高的工作。“所以这是一种巨大的浪费,对政府来说意味着沉重的财政负担。”
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