上半年兑现奖励7600万元!青岛崂山区2023年“稳中向好、进中提质” 政策清单(第二、三批) 发布
2023-08-30 18:48:22    青岛财经网

8月30日,青岛市崂山区召开新闻发布会,对2023年“稳中向好、进中提质”政策清单第二、第三批政策内容进行联合发布。这是深入落实市委“深化作风能力,优化营商环境”工作主线的重要举措。

今年以来,面对预期减弱、需求收缩等“两难多难”的发展境地,崂山区始终把稳增长作为头等大事,把政策供给作为经济发展的关键打法,分别于3月份和5月份在区级层面率先出台了两批“稳中向好、进中提质”政策清单,为区域经济高质量发展注入了强大动能、强劲支撑;上半年,全区生产总值增长7.4%、一般公共预算收入增长23.6%,是唯一一个7项主要指标增速均高于全市平均水平的区市。

青岛高科技工业园工委书记、管委主任,崂山区发展改革局党组书记、局长吕良宝表示,此次发布的政策内容坚持发展导向,政策的针对性更强。为提高政策供给的针对性,解决部分上级政策不符合崂山区实际、无法落地等问题,崂山区筛选出了能够在崂山区落地的上级政策,并进行了细化完善,确保“黄金政策”发挥“黄金效应”。在激发消费活力方面,研究出台了崂山区《促消费、稳市场十五条举措》,发放商超、餐饮、家电及汽车消费券2400万元、文旅体消费券180万元,切实激发消费潜力、释放消费活力。在持续扩大有效投资方面,建立了“1246”项目全流程服务机制。上半年全区固定资产投资增长12.3%,分别高于全国8.5个百分点、全省6.8个百分点、全市8.1个百分点,增速连续6个季度列全市第一;优化政府专项债券项目工作专班常态化沟通机制,加快专项债券发行使用进度;落实贷款贴息、设备奖补等政策支持,抓好事关重大生产力布局项目(虚拟现实产业园)建设;强化重点外资项目要素保障,上半年,全区实际利用外资5.27亿美元、综合排名全市第一;深化重大基础设施项目用地容缺审查,优化项目环评审批制度,支持能耗、能效达到全国先进水平的项目加快建设,推动重点项目建设跑出“加速度”。


(相关资料图)

坚持惠企导向,政策的普惠性更强。吕良宝表示,为全面提振市场主体活力,减轻企业负担,崂山区着眼于企业关心关注的揪心事、烦心事、操心事,制定了助企惠企政策“大礼包”,切实让企业在崂山安心创业、放心投资、专心经营。如,助企服务方面,实施稳岗扩岗专项贷款,优化企业用工服务,降低企业办电成本,实施重点扩产企业包靠服务,落实省级加力提速工业经济高质量发展奖励资金等。在惠企纾困方面,落实小型微利企业和个体工商户、增值税小规模纳税人税收优惠,阶段性降低失业保险费率,残疾人就业保障金分档减缴,引导银行机构扩大普惠授信额度,开展“政银携手益小微”专项行动等;特别是对全年累计产值和增速达到相应标准的规模以上工业企业,崂山区在落实省市政策的基础上,额外分档给予最高不超过500万元的奖励,真正把“政策红利”转化为企业“发展动力”;上半年,全区规上工业增加值增长14.2%、全市第二。

坚持创新导向,政策的精准性更强。崂山区始终把创新贯穿政策的全过程、各领域,开展营商环境集成改革,推动涉企全生命周期事项集成化办理,实施政务服务提升行动,加快推进高频服务事项“免证办”“一码通行”,并明确了2023年完成不少于500个事项“免证办”的工作目标。全力推动科技创新,对基础性研究支出按100%在税前加计扣除;对提供技术转让、技术开发等服务的纳税人,免征增值税;对符合条件的“专精特新”企业申领最高10万元的省级“创新服务券”,切实提升企业基础创新能力。加大金融支持创新力度,鼓励金融机构为区内科创企业相关票据办理贴现;同时,推行“政采贷”,高新技术企业可凭政府采购中标通知书及政府采购合同, 直接向合作银行申请贷款。

坚持落实导向,政策的效果性更强。为确保政策落实落细,崂山区在继续保持对每项政策均明确责任单位、联系人及联系电话基础上,又筛选出政策清单中适合发布、企业群众普遍关注的核心高频条款,进行全方位宣传解读,推动政策落地见效;上半年,累计减免税费10亿元;争取专项债50亿元,创历年新高,5月底前已发行并使用完毕24亿元,预计下半年发债26亿元,发债额度约为历年之和的3倍;累计兑现老旧小区改造、乡村旅游、农业、会展等领域奖补资金4000余万元。

崂山区工业和信息化局局长胡苗苗表示,崂山区历来高度重视企业服务和企业发展,前期根据全区统一安排,结合省市政策清单,区工信局对工信领域相关政策进行了全面梳理,此次发布的“稳中向好、进中提质”第二批、第三批政策清单中,涉及到工业和信息化领域的政策共13条,包含了加大援企惠企力度、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、优化提升供给质量等方面。

在服务企业和抓好政策宣传落实方面,依托崂山“惠企通”企业云服务AI平台,建立了集受理、派单、办理、反馈、回访、办结、满意度测评为一体的闭环办理流程,切实打通企业诉求处理链条。上半年,区工信局共接处企业发展诉求350余件,办结率98.7%,全力解决企业急难愁盼问题。

优化政策兑现模式。依托“惠企通”企业云服务AI平台,深化“免申即享”无感兑付”等政策兑现模式,借助企业云服务AI平台为企业提供集政策查询、资金申报、项目审批、结果公示等功能于一体的全生命周期服务,全面优化财政补助资金审批流程,高效释放政策红利。今年上半年,通过“免申即享”方式兑现奖励资金7600余万元。

免证办工作列入了“稳中向好、进中提质”政策清单,同时也是今年的崂山区政府实事。对此,崂山区行政审批服务局局长陈虹表示,“免证办”工作主要依托数字赋能、信息集成、平台支撑等三方面形成工作合力,有效提升了企业群众办事便捷度。

一是数据赋能,电子证照替代实体证卡。崂山区在企业开办、工程建设、不动产登记、民政、医保、社保等领域,已实现566个事项“免证办”。申请人办事无需再提交居民身份证、营业执照等材料原件,有效解决申请人因未带纸质证件而办不成事的苦恼。比如,山东省户籍居民办理婚姻登记可出示电子身份证、电子户口簿,免于提交原件。2023年以来,区政务服务中心累计应用各类电子证照近3000次。

二是信息集成,“一码通行”替代“多码并存”。在区政务服务中心办事,办事群众可扫描二维码直接出示多码合一的“鲁通码”,系统将自动获取申请人身份信息。在使用政务服务自助终端时,申请人可通过扫描“鲁通码”自助查询社保、医保、不动产等信息,实现“一码在手、便捷轻松、畅通无忧”。2023年以来,累计“扫码”受益1.6万余人次。

三是信用审批,一纸承诺替代一沓证明。在企业登记注册、建筑工程许可、社会组织登记等领域,实行“告知承诺,信用审批”。目前,实行告知承诺制的事项已达90项,2023年以来,通过证明事项告知承诺制的方式,已办理1.2万余件业务。

下一步,崂山区将进一步加大工作力度,不折不扣地落实好惠企政策。一方面,加大宣传力度,做到“应知尽知”。充分利用崂山政务网、崂山融媒中心、微信公众号等平台,加大惠企服务政策的宣传力度,做好政策解读,扩大政策宣传覆盖面和知晓度。另一方面,加快政策兑现,做到“应兑尽兑”。按照方便易行、精简要件的要求,推动相关责任部门主动靠上服务,结合实际确定具体经办流程,适时开展政策督导调度,确保政策直达快享。

青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰

责任编辑:李赛男

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