日前，财政部、国家税务总局联合印发《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》，明确对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。公告执行期限为2022年1月1日至2024年12月31日。

据今年政府工作报告，2021年我国新增减税降费约1.1万亿元，中小微企业是最大受益者。这也是中央实施积极财政政策，为市场主体纾困赋能发展的主要举措。疫情尚未过去，小微企业的生产经营依然困难，减税降费就是输血赋能，让其渡过艰难期，激活造血机制，激发市场活力，疏通市场供需循环毛细血管，稳预期增动力促增长保就业。截至2021年底，我国市场主体总量达到1.54亿户，个体工商户1.03亿户，企业5100万户。5100万户企业中，中小微企业占比90%以上。因此，中小微企业堪称促进国民经济和社会发展的中坚力量，在就业、创新、民生等方面具有十分重要的作用。小微企业蓬勃发展，整个市场就有活力，宏观经济就有不竭动能，社会民生也就有了保障依托。让小微企业发展得更好，也能激发全社会创业创富创新的激情，不仅确保市场拥有强大的底层支持，也能形成百舸争流竞争有序的良性市场环境。保小微企业就能提振需求，让小微企业好好活下来就能优化供给，给小微企业减负就能增强预期。

财政部、国家税务总局基于小微企业的税收优惠政策，不仅具有普惠性而且还有针对性。一方面，公告明确了优惠税种——企业所得税，而且给出了优惠税率，算法简单，减税明确，程序简单，不仅为小微企业减了税负，也避免了小微企业因为税收优惠政策复杂而生的畏难情绪。另一方面，这一税收优惠政策明确了执行年限，给小微企业提供了3年的优惠期限，凸显税收优惠政策对小微企业的真切关怀——扶上马还要送一程，3年减负对小微企业是难得的机遇期，足以让小微企业渡过艰难成长起来。

这是国家送给小微企业的第一波税收红包，下边还有好消息。按照今年的政府工作报告，6月底前对小微企业存量留抵税额一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。为确保政策落实，中央财政将加大对地方的财力支持，减轻地方财政压力，做到及时退付、应退尽退。在此基础上，今后还将进一步消化存量，及时退还增量，以完善增值税制度。

除了减税“减法”，国家也给小微企业做好帮扶“加法”。2018—2022年，中央财政安排约90亿元，推动中小企业双创升级。2021年，启动支持中小企业“专精特新”发展奖补资金，实现了“小巨人”企业全国覆盖。目前，已上市的“小巨人”企业是300余家，近两年平均营业收入增速和净利润平均增速超过25%，是全部上市公司均值的两倍左右。这意味着，通过财政支持，激活小微企业的创新活力，形成覆盖全市场的创新“星星之火”，提升市场创新内涵，筑牢实体经济的科创基础。

除了积极的财政政策，中央始终在货币政策上给予小微企业特殊关照。每次货币政策调整释放的流动性，都会精准施策到小微企业上，以滴灌滋润的方式，破解小微企业融资难融资贵的沉疴。

一边减负，同时赋能，小微企业只要活下来，就能给市场提供汩汩动能，破解市场面临的三重压力。今日小而微，未来也许就是巨无霸。(张敬伟)

关键词： 中小微企业 企业所得税 减税降费 市场活力