冲洪沟附近埋设输水管道，汛期是否存在被冲断、冲毁风险?水厂外观风蚀情况，是否符合安全标准?供水厂的构件、螺栓及供水管道是否存在超期服役、材质落后、受损失修情况?供水设施管线是否符合现行抗震标准，是否处于地震带风险区域，需要加固、改造或迁移……北京青年报记者从市水务局获悉，北京从去年开始启动供水设施承灾体普查，全市供水设施首次接受全方位“摸底”。目前普查已经完成，正在进行数据汇交。据悉，这在全国尚属首次。

供水设施“全面体检”

“虽然现阶段我们防灾减灾的能力已经大幅提升，但面对自然灾害，我们仍处于‘有所知，不全知，有作为，但有限’的阶段。开展承灾体普查，就是给首都供水设施做一次全面‘体检’，在发病前找到隐藏的‘病灶’，对症下药，让隐患消匿于无形。”北京市供水管理事务中心城镇供水监督科负责人税朋勃指出。

承灾体，是自然灾害直接威胁和影响的对象，城乡房屋、道路交通、供水设施等都是重要承灾体。开展承灾体普查，掌握承灾体抵御灾害的能力水平，就成为了“至关至键”之工作。

北青报记者了解到，2021年10月，依据全国第一次自然灾害综合风险普查相关工作要求，北京市普查办印发《北京市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》，市水务局按照要求，组织开展北京市供水设施承灾体普查工作，对全市66座公共供水厂及其配套取水设施、加压及调压泵站设施，以及12474公里供水管线进行摸底调查，涉及沉降情况、地质环境、抗震设防烈度、风载、防洪标准、构件锈蚀情况等，为自然灾害防治的风险基础数据库建立和供水管线的消隐奠定基础。

目前，市级普查完成了26座水厂，7000多公里管线的任务;各郊区共完成了40座水厂、5000多公里管线普查任务。

普查数据可追溯可核查

税朋勃介绍，本次普查几乎涵盖了北京市全部公共供水厂及800余座配套供水设施，普查管网长度占全市供水管网总长度的70%，时间紧、任务重。为确保如期完成，市水务局供水处牵头，市供水管理事务中心等组成普查专项工作组，倒排工期、挂图作战。充分汲取前期试点普查形成的“房山经验”“岚山经验”，边干边学、边干边咨询、边干边优化，邀请住建部专家针对30多个技术文件对普查人员等进行全面培训，消化吸收核心要求，精准把握各项技术指标。

期间，工作组共核查了12余万份档案资料，时间跨度从1951年到2020年，全面摸底了建国以来北京供水设施记录在册的相关情况。“单一的业内记录可能存在偏颇遗漏，我们就同时利用管线GIS系统、设计资料、施工和竣工验收资料，结合城建档案馆存档资料进行核准。”税朋勃说。

对调查组来说，最难的工作在于这项调查面对的是已发展变化跨度长达70年的设施，随着北京城市建设飞速发展，城市道路和管线变化极大，管线改移、道路更名等情况十分普遍。

“朝阳区长店村北路就已经更名为东苇路，相关资料显示已‘查无此线’，普查人员在属地部门配合下，多次现场走访，结合各方资料确认管线位置，最终才完成该区域管线普查工作。”税朋勃告诉北青报记者，为确保普查结果精准有效，市供水管理事务中心和各区组织技术骨干深入一线、加班加点对全市66座水厂及800余座供水设施进行现场勘察，实现“望闻问切”“逐一体检”，累计完成外业现场普查和监督指导960余人次，让所形成的数据台账，真正做到“摸清底数、真实有效”。

同时，本着“谁调查、谁负责”的原则，确保普查数据可追溯、可核查、可问责。工作组将数据质检要求贯穿普查工作的各个环节，严把数据采集关、质检关、审核关，严格落实普查-成果自检-成果质检核查-专家巡检等多个环节，确保入账的每个数据都经得住数道程序的反复“拷问”。

数据用于冬奥用水保障

“我们无法阻止暴雨，但能够通过分析现状、总结经验，精准预测不同量级的灾害可能带来的各种破坏，根据实际需求更换管线、消隐除险、整修河道、建库拦洪……普查的意义在于数据都能用在‘刀刃’上。”税朋勃与他的同事们都坚信：自己的工作价值将最终体现在数据应用上。

本次普查把“边普查、边应用、边见效”的工作原则落到实处，积极探索普查成果在提升灾害综合防治能力、服务首都发展大局、水务综合治理和公共服务等方面的应用。“实际上，为检验普查工作的实际成效，延庆区于2021年11月底前率先完成普查工作，将数据应用于冬奥会、冬残奥会场馆的用水保障。”税朋勃指出。

市水务局供水处相关负责人表示，普查目前已经完成，正在进行数据汇交。下一步，市水务系统将运用云技术、物联网等，结合首都智慧水务建设，“让数据上云”，对供水设施进行实时监测，提高城市供水设施城市化、智慧化、规范化、精细化管理水平，“哪些泵房的裂缝需要修补、哪些沉降需要加强监测、哪些建筑需要加固、哪些螺栓需要更换等等，这些普查数据成为供水设施风险防控精细化管理的‘利器’。”相关负责人说。

(文/本报记者解丽通讯员许睿)

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