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● 本报记者 叶斯琦 见习记者 张佳琳

中国银行业协会网站10月27日消息，近日，中国银行业协会发布《人民币国际化报告（2021-2022）》。报告显示，从货币的收支、储备、外汇交易等各个角度来衡量，人民币全球地位稳步提升。

报告指出，根据官方统计数据，2021年人民币是中国跨境收支第二大常用货币、全球外汇储备第五大常用货币、全球外汇交易第八大常用货币。截至2021年末，中国人民银行在中国大陆以外的25个国家和地区设立了27家人民币清算行，覆盖港澳台地区、东南亚、欧洲、南北美洲、大洋洲、中东和非洲。

报告显示，从人民币跨境收付总额来看，人民币国际化取得积极进展。人民银行数据显示，2021年全国人民币跨境收付金额合计36.6万亿元，同比增长29.0%；从人民币债券市场发展情况来看，人民币国际化发展得到持续深化。人民银行数据显示，截至2021年末，境外机构和个人持有境内债券4.09万亿元，全年增加7553.76亿元，同比增长22.65%，为非居民持有的第一大种类资产。这是自2014年以来，境外投资者连续第八年增持境内债券。

报告认为，商业银行作为人民币国际化市场的主要参与者和推动者，要紧抓发展机遇，助力人民币国际化稳步前行。报告建议，商业银行深挖全球性重点企业跨境人民币业务需求，定制综合性人民币金融服务方案，提高其跨境人民币使用积极性；按照需求驱动、政策引导、市场运作的基本原则，重点加强人民币在周边国家地区及RCEP区域的跨境使用；服务“走出去”企业在大宗商品、对外承包工程等重点领域，构建跨境人民币使用生态；把握好政策红利，加强产品创新，提升跨境人民币在新业态场景中的使用，赋能贸易新业态发展；利用自贸区资源、发挥自贸区特色，探索开展跨境人民币业务创新，形成良好的示范效应。

与此同时，报告从多方面提出了关于人民币国际化发展的政策建议。报告建议，政府部门及监管机构进一步加强内外部沟通合作，扩大双边货币互换规模，争取同更多国家货币当局建立相关机制，探索建立立体化跨境人民币洗钱风险预警及监测体系；进一步完善人民币跨境使用政策，鼓励商业银行创新产品及服务，推进统一本外币的贸易投资便利化政策标准，规范《跨境人民币结算优质企业名单》发布频率，以及推动建设本外币合一的账户管理体系；继续打造全球人民币清算体系，进一步扩大CIPS参与者范围，不断完善CIPS功能，并加速探索数字人民币跨境支付基础设施建设；进一步便利境外投资者、扩大金融市场开放，探索扩展现有跨境投资的产品类型，适当扩大跨境投资中国金融市场的参与者范围，进一步完善“跨境理财通”政策，推动建设跨境大宗商品交易所；建议更为积极地培育离岸人民币市场，进一步优化离岸人民币清算体系，不断丰富离岸市场人民币金融产品种类，鼓励中资金融机构“走出去”设立分支机构，允许中资离岸银行经营OSA离岸人民币业务。

关键词： 人民币国际化 中国银行业协会 跨境人民币