“深圳固投数据结构预示着第二产业特别是高技术制造业等都有强劲的发展潜力。但这类投资具有先行性，经济下行压力大的情况下千万不要拔苗助长”

有学者认为，“从深圳一二三产业的结构来看，其占比最大、其未来主要的拉动力应该说仍是第三产业。”图为从后海湾远眺深圳南山地区的高楼大厦，而海面上的生蚝等渔业养殖则属于相对比较传统的第一产业。《财经》记者 焦建/摄

文 | 《财经》记者 焦建

(资料图)

编辑 | 苏琦

生产恢复加快、规模以上工业增加值同比增6.2%，比上半年加快0.3个百分点，工业固定投资增长逾35%，进出口总额超26000亿元……

10月29日晚间，深圳市统计局发布了该市2022年前三季度的经济运行情况数据。根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年前三季度深圳地区生产总值为22925.09亿元，同比增长3.3%。

一个值得注意的现象是：工业重新成为深圳经济企稳的主要推动力，且助其经济增速在前三季度高于全国（3.0%）。按产业门类细分数据显示：前三季度，深圳第一产业增加值为19.94亿元，同比下降0.2%；第三产业增加值为14540.51亿元，同比增长2.2%。与其相比，深圳以工业为主的第二产业增加值为8364.64亿元，同比增长5.2%。

在多个城市皆为工业强市的广东，深圳的第二产业增长速度仍显得较为亮眼。根据地区生产总值统一核算结果：前三季度，广东地区生产总值为91723.22亿元，同比增长2.3%。其中，第二产业增加值37229.55亿元，增长3.3%。

对比数据可以发现深圳第二产业增加值同比增长5.2%的多重含义。以2021年数据为例：该年深圳市地区生产总值30664.85亿元，同比增长6.7%，两年平均增长4.9%。其中，第二产业增加值11338.59亿元，同比增长4.9%，两年平均增长3.4%；第三产业增加值19299.67亿元，同比增长7.8%，两年平均增长5.8%。

2021年，深圳6.7%的GDP（国内生产总值）增速在全国十强城市中垫底。而其减速的主要原因之一，则是以工业为主的第二产业并未跑出加速度。再以2020年为例：深圳经济全年同比增长3.1%。其中，第二产业增加值10454.01亿元，同比增长1.9%；第三产业增加值17190.44亿元，同比增长3.9%。

近几年间，深圳受高房价、高地价影响导致企业外迁、空心化加速的相关讨论一直未曾断绝。2022年4月，深圳在政府工作报告中再次将制造业与“立市”的说法放在了一起。可查资料显示，这应该是2001年以来的首次。不仅如此，该报告还对制造业单独设立章节。此后，深圳一系列与“工业立市”“制造业强市”主题有关的政策也密集出台。

在资金利用方面，2022年深圳市安排战略性新兴产业项目250个，年度计划投资约760亿元。为此，深圳提出要突出重点，以高质量重大项目建设服务经济社会发展大局，发挥重大先进制造业项目牵引作用。

在原有配套完善、创新与迭代速度快、产业集聚的规模效应比较突出的基础上，加之各项政策持续落地见效，今年前三季度的数据开始发生变化：在深圳的主要行业大类中，规模以上汽车制造业增加值增长105.9%，专用设备制造业增长7.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长3.9%。主要高技术产品产量亦呈持续快速增长态势。其中，新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长217.3%、130.0%、37.4%、28.7%。

传统优势业务外，一个值得关注的变化与深圳未来的发展“后劲”有关。按照深圳布局，其在发展壮大20个战略性新兴产业集群的同时，还将积极培育发展8个未来产业。今年前三季度，深圳战略性新兴产业实现增加值9370.50亿元。按可比价计算，比上年增长7.5%，高于一季度4.6%和上半年7.2%的增速。在深圳20个产业集群中，新材料、高端医疗器械、软件与信息服务、海洋经济产业集群继续保持两位数增长。

“制造业持续回暖，特别是高技术产品持续快速增长，展现出‘深圳制造’向‘深圳创造’转型升级的强大动力和良好势头，表明深圳经济高质量发展韧性足、潜力大、新动能强、路径明确。”中国（深圳）综合开发研究院副院长刘国宏对《财经》记者指出。而对于外界广泛解读的“工业强经济就强”等说法，他则认为：工业立市是对的，但不能简单理解。

这源于以下几重背景：第二产业的增长相对快速，主要得益于第二产业的投资规模大、新能源汽车等几个增长点强劲；在第三产业当中，房地产的不景气导致其增长呈现疲态。但如果从深圳的一二三产业结构来看，其占比最大、其未来主要的拉动力应该说仍是第三产业。此外，深圳的一些实际属于第三产业的增长数据也被归纳到第二产业，例如一些知名通信企业的业务本应属于总部服务的内容。

对此可以形成佐证的投资增长数据显示：2022年前三季度，深圳固定资产投资同比增长12.1%，工业投资增长35.1%。其中，制造业投资增长27.2%；房地产开发投资增长8.7%。分产业看，第二产业投资增长35.1%，第三产业投资增长8.5%。在这些投资当中，与深圳产业未来竞争力提升相关的高技术产业投资活跃，高技术制造业投资增长28.9%，其中，电子及通信设备制造投资增长48.7%；信息传输、软件和信息技术服务业投资增长45.6%。

“固定资产投资往往是经济产出和增长的先行指标。深圳固投数据结构预示着第二产业特别是高技术制造业以及第三产业的信息服务业都有强劲的发展潜力。”刘国宏认为，“但我们也要注意：前三季度固定资产投资增长和结构数据亮丽的背后，特别要考虑投资效益和投资可持续的问题，用投资获得效益吸引更多资金资本，累积更大投资能力，支持更多创新创业。由于固定资产投资先行性，经济下行压力大的情况下要警惕的是千万不要拔苗助长，没有效益的投资不光意味着投资损失和不可持续，严重的话还会带来巨大的经济金融风险。”

关键词： 战略性新兴产业 固定资产投资 国内生产总值