英国政府要求中国游客入境前进行核酸检测,随后又态度反复。英方如此向中国施压,背后原因之一,其实是想让中国远离俄罗斯。但中方不会屈服于任何外部压力,英方也不敢有什么更激进的举动,因为英国担心中国彻底撤出核电市场,加速英国经济恶化。
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英国对中国游客实施入境限制措施
苏纳克担任英国首相以来,英国政府对中国的态度一直反复横跳,从防疫政策上就能看出来。英国本来是对中国游客实施开放政策的,但2022年年底,突然决定从今年1月5日起,中国旅客出发前必须进行过核酸检测;8日起,英国卫生安全局还将对中国旅客的样本进行病毒检测。
不过1月3日,英国卫生部发言人又改口了,表示虽然政府鼓励大家参加检测,但人们也可以拒绝,而且就算阳了也不会被隔离。这种提出限制又事后找补的态度,表明英国政府并不想完全得罪中国人。
苏纳克
此前,苏纳克本人声称,中英的黄金时代到头了。而他的外交大臣克莱弗利,又释放对华关系的缓和信号,称中国有潜力成为英国永远的合作伙伴,中英关系必将有一个崭新的明天。不过克莱弗利难掩居高临下的莫名优越感,称英国会寻找机会,影响中国朝更好的方向前进。俄罗斯科学院欧洲研究所首席研究员戈多瓦纽认为,英国通过对中国施压,是想要让中俄关系疏远起来,在某些问题上拉拢中国;就算拉拢不成,至少也要让中国变得更“中立”。而结合英国作为美国老牌盟友的身份,戈多瓦纽的分析不无道理。
但中国不会屈服于任何的外部压力,也不可能接受对中俄关系的讨价还价。而英方的行动也仅限于此,不敢有什么更激进的举动,因为他们需要和中国在核电领域的合作。
中俄2022年贸易额创纪录
由于能源价格暴涨和脱欧,英国目前年通胀率在11%以上,是40年以来的最高点。到8月,英国的公共债务已经超过2万亿英镑(约16.6万亿人民币),相当于GDP的100.5%。惠誉评级(全球三大国际评级机构之一 )则确认,2024年英国债务将增加到 GDP的107%,预计到2024年中期增加67万名失业者(英国国家统计局数据)。2016年,中广核、法国电力集团和英国,签订了3个核电站项目协议,现在英国政府希望,中国企业能在今年内完成英国的核电站建设。
不过英国政府的行为却没什么诚意。去年11月,英国政府宣布,中广核被排除参与赛兹韦尔C这个核电项目。该项目原本中广核持股20%,英国政府将用6.79亿英镑(约56.4亿人民币),收购全项目50%的股份。外交部针对此事回应称,希望英方能给在英中企一个公平的营商环境。
虽然中国还参与欣克利角C和布拉德韦尔B两个核电项目,但英国也担心,中国未来会撤出英国的能源市场,作为对英国对华政策的回击。因为英国人很清楚,如果中企利益受到损害,他们不会委曲求全,而会直接退出英国市场。
英国国旗
英国人的担心不是没有道理的,欣克利角C项目中,中广核是最大股东,占股33%。中法英三方为此投资了共200亿英镑(约1660亿人民币),中广核却在2021年初宣布有意撤资。英国因为脱欧、疫情等原因,使得工期一拖再拖,中广核发现难以收回成本之后,希望及时止损,法国方面也不希望追加更多的成本,于是这个项目处于搁浅状态。根据世界核新闻网的消息,欣克利角C的差价合同已经延长了3年,英国还在努力保住项目。
对于英国来说,现在不是减少和中国在能源领域合作的最好时机。随着中广核的离场,塞兹韦尔C核电总成本可能从原来的200亿英镑,涨到300亿英镑(约2490亿人民币)。现在欣克利角C项目基本停滞,如果中企再撤出布拉德韦尔B核电项目,只会让英国经济加速恶化。