地方债60万亿中央不救，财政赤字3.37万亿，赤字率2.8%，逼近红线3%，财政部已经定调地方债中央不救，财政缺口怎么办？总之，不能用老百姓的钱补财政缺口

01地方债60万亿，不能用百姓的钱补财政缺口

(相关资料图)

地方债60万亿中央不救，财政赤字怎么办？最近这个话题再次被大家关注。

其实，我们之前已经分析过这个话题，但很多人依然担心这笔债务会掉到自己头上，缺口会让用老百姓的钱补！

而这次财政部中国财政科学研究院原院长贾康也定调了，不能用老百姓的钱补财政缺口！

为什么到现在，大家还在担心这个问题？我们不妨来看看数据：

1月30日，财政部召开2022年度财政收支情况网上新闻发布会。

数据显示，2022年全国财政收入超20万亿元，增长0.6%，中央和地方赤字规模加总为3.37万亿元，按照2022年预算报告安排，2022年中央财政赤字规模为2.65万亿元。

也就意味着地方赤字规模0.72万亿，看似赤字规模不大，但其实2022年，地方也新增了债。

新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，总的债券新增7万亿，这只是债券，不包括隐性债务，所以，地方债确实比较紧张。

当然，2022年我国赤字率整体是下调的，下调至2.8%，毕竟我们的赤字率3%的红线依然有警示作用。

而这个数据中，影响财政赤字最大的还是房地产市场下行，房地产和土地相关税费收入出现负增长。契税降22%，土地增值税下降7.9%，国有土地使用权出让收入下降23.3%。

另外，因为经济下行，我们加大退税减税缓税政策，金额高达4.2万亿元，其中增值税留抵退税约2.4万亿元。

从这些数据中大家看到了什么？就是地方债为何越滚越大！

在今年1月份随着贵州遵义的城投公司“遵义道桥”债务爆出了雷，155.94亿银行贷款难还，进行了重组，揭开了众多城投公司债务有违约风险的真相。

而整个数据汇总下来，大概有超60万亿。

除了城投债的危机，地方债的危机也相应地浮出了水面！

因为城投债属于地方的隐形债务，虽然不是地方政府直接出面去借，但实质还是地方政府信用，只是披上了城投的马甲，是地方政府的融资平台。

所以，加上城投债，地方债就越滚越大，在2022年6月末，据IMF估算，地方隐性债务是61.3万亿，其中40万亿是城投债。

而到了2022年年底，城投债的规模就攀升到了超60万亿，这个数据还是引发了大家的关注的，毕竟这都赶上了GDP的一半。

所以，还债就是一个很大的问题，很多人都以为中央会给地方拉一把，帮着承担一点，但最后，财政部直接放狠话，地方债中央不救，谁的孩子谁抱。

意思已经很明确了，毕竟这里面占大头的其实是城投债，所以意思是自己的债务自己处理，自己的城投债自己负责。

一个很重要的原因就是地产下行，土地卖不动了！

城投公司本来就是搞基建和地产的，现在也赔了，而本来以土地财政收入为主的地方，收入也下滑了！

再加上其他行业的减税退税，所以，债务压力大，出现赤字。

在地方债务中，比较紧张地会是过度基建和地产过剩，甚至出现泡沫的地方。

最为典型的就是过度基建的贵州，城投公司的债已经还不上展期了。

另外就是地产过剩，不景气的鹤岗，还有昨天讲的海景房严重过剩，白菜价出售的山东威海乳山。

其实，除了这些地方，地产下行的影响几乎是全国性的，尤其是疫情以来的开支巨大，当下全国财政可能都面临难题，上海、深圳很多基层公务员开始降薪，这就很好地说明了问题。

02债务真的不会落到老百姓身上？

而面对下滑的收入，巨大的债务，此后，大家关于地方债的讨论就没有休止！很多网友认为，中央不救了，最后还是要到老百姓的身上。

比如收税、医保、养老金、甚至罚款等刮地皮的形式，来补财政缺口。

大家的担心其实也并不是完全没有道理。

毕竟我们也看到，养老金很快就会有缺口了，此前国泰君安董事长贺青报告，预计未来10年，中国养老金缺口或达10万亿，要加强养老金第三支柱建设。

什么意思呢？就是随着老龄化、退休潮的到来，国家的养老金未来几年就会有缺口。

所以，现在呼吁大家自己给自己建立一个独立的账户交养老金，这件事一出来，尤其是巨大的养老金缺口，引发了大家的热议。

尤其是年轻人的担心比较多，很多人说该不会我以后领不到养老金了吗？那么还交吗？干脆不交了！

除了养老金的担忧，其实很多人直接指出社保，现在的缴纳额度也在向上提，其实，这个是和养老金挂钩的，也是蕾丝的。

另外，就是医保，很多人也担心医保缺口，近期全国性的医保改革全面启动，退休人员领到的人少了，之前220元，只能领到80元，灵活就业只能领到66元。

尤其是疫情以来，我们的卫生费用支出持续攀升，2019年时，中国的卫生总费用是6.584万亿元，2020年，7.2万亿元，2021年，7.55万亿元，2022年在8万亿上方。

其实这些是问题，但不能和地方债的问题挂钩。

地方债最核心的问题在于基建和地产投资，遇到下行阶段出了问题，而以上这些是由我们进入人口老龄化和退休潮甚至是其他因素引起的。

当然，站在百姓角度，就是自己的支出好像确实增加了。

尤其是疫情中的核酸资本、医药资本，赚走了大笔的钱！

所以，很多人抱怨，消失的钱并非用在真实的民生，而是到了利益相关者的私人腰包，然后他们用迅速而巨大的资本积累，继续深化对民众的剥削和掠夺。

同时，百姓也担心，国家在抗疫中花费的钱太多，最后都会再通过其他方式收回去或者给老百姓的少了。

而要说可能会有影响的，就是税收了，其实，我们上次说，地产下行，靠卖地收入下降，未来可能会出房地产税，很多人说这还不是最后大家买单了？

其实，地产税我们是这样看的，这其实算是一种富裕税，就是对富人征的税，我们征收地产税，势必不会从第一套开始征收，这不直接把地产再次按住了吗？库存更是出不了。

而且，从当前的地产现状看，也不会从第二套开始征收，大概率会从第三套开始，地产税其实也是打击炒房客，所以，从这个意义来说，对老百姓不是坏事，反而可能是利好。

另外，就是大家说的消费税，个税等。

本来有些税是企业交的，但最后还是以成本的方式转嫁到了消费者身上，大家买点东西，价格更贵了，反而最后消费者买了单，这种情况也很多，比如月饼的税，连馒头可能也有税。

虽然看似大家都一样，但又因为大家的收入阶层不同，这对于富人可能没什么，但对于低收入阶层，其实是有压力的，相当于这种间接税的税负，最后落在低中收入阶层上。

所以，这些问题确实不容忽略。当然，国家已经在给企业减税退税了，国家也在过紧日子！

如果要通过加征关税的方式，我们认为，还是可以再适当地降低普通人的税收，提高起征点，对富裕阶层多征收一点，也是我们收入再分配的一种方式，同时也有利于缩小贫富差距。

这也是百姓的心声。

03财政缺口到底该怎么补？

中央不救，不能让老百姓买单，那么，财政缺口到底该怎么补？

我们先说这笔债务有解决措施吗？

一般来说，就是三点，一是减少支出、增加收入，二是调拨资金，三是增发债券，以旧还新。

贵州遵义城投公司是通过延期的方式，那么，其他的地方可能会有这样的处理的方式，但是后期要解决还是要通过以上三点。

减少支出、增加收入，就是开源节流，过紧日子，增加收入，怎么增加收入呢？自然少不了税收，比如我们前面讲过的地方税。

而第二点，调拨资金比较难，毕竟现在中央不救，地方政府整体负债，更没法调拨资金。

第三点增发债券，以旧还新，是可能性比较大的，中信证券首席经济学家明明认为，2023年扩大内需，应提高赤字率，扩大新增专项债发行规模，所以，增发债券是大概率的。

但是我们也知道，中央不救后也给出了整治。

推进融资平台公司市场化转型，对债务限额，加强监管，追责，总之，中央主基调就是以后控制好在发债中的风险，避免再出现这样的债务问题。

其实，这一点，很多人有话说，也是众多百姓的心声，确实该规范债务问题了！

尤其很多人都对城投公司过度基建有意见，很多人吐槽拿着纳税人的钱，经常大拆大建，重复建设，这确实是事实。

而且，图什么呢？图财政预算花不完？就为了做出点业绩这样浪费资金，还不如花在其他地方。

扩大再生产需要钱，维持国计民生需要钱，机关事业单位运转需要钱，国防建设需要钱，现在国家都要过紧日子，所以，杜绝铺张浪费，禁止搞花架子工程！

当然，还有一点，就是金税四期就势在必行，也是我们目前能看到的。

国家正式启动金税四期改革，我们知道，说到底，税收是财政收入的顶梁柱，土地财政下滑后，税收改革就尤为重要！

金税四期有何魅力呢？我们就拿金税三期改革来说，改革后，我国解决了全国范围内的偷税漏税问题，当然，也仍然不完美，但金税四期改革，可能结果就不一样了。

金税四期让银行系统和税务系统进行联动，运用大数据监控海量资金流动，可以杜绝偷税漏税，这样也可以增加收入，所以，在财政缺口大之下，就显得势在必行！

这样，大家财政可以自行补缺口，同时也能够让税收体制更完善。

另外，对于债务及财政缺口问题，很多人提出吃财政饭的人太多了，机构臃肿，职能重叠，人浮于事，该精兵简政了，这一点是该改革一下了，当然我们也看到部分公务员薪资降了。

此外，就是把很多高退休金降下来，因为此前没并轨之前，很多人没缴纳甚至缴纳得少，但是现阶段却领得多，甚至养老金和退休金比一个年轻人工资还高。

未来养老金缺口势必是个问题，所以，有人建议这部分也该降一降，这是个问题，可以权衡考量一下。

对于地方债和财政缺口的问题，大家怎么看呢？欢迎在评论区留言讨论。

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