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一直以来,夹在中俄之间的蒙古国,从中国市场对煤炭的庞大需求中获益匪浅,对华煤炭出口额,甚至一度占到蒙古GDP的36%。说句不客气的话,一旦中国不再选择从蒙古购买煤炭,产生的连带效应,或可让蒙古经济崩溃。但蒙古却在一场与中国煤炭贸易相关的示威活动后,终止与中国企业的煤炭直销协议,并提升对华煤炭售价。这种涉及能源供应的事件,也迅速引发中方关注,并就相关事宜进行回应。
据观察者网报道,针对蒙古煤炭涨价,以及蒙古煤炭企业对华出口改为边境价结算等事宜,中方表示,理解蒙古的做法,但应该经过双方协商后再做出决定,而非这种轻率的通知。报道还明确指出,中方在相关事宜上的立场,即蒙方的错,不应该由中国来买单。
观网之所以这么说,原因其实很简单,蒙古实施煤炭对华涨价的措施,是源于国内民众抗议政府贪腐,而蒙古为了平息国内骚乱,选择单方撕毁协议,将原本与中方坑口价格交易的煤炭贸易,改为拍卖形式进行。蒙古矿业部长贾姆巴尔近日表示,蒙方打算在今年7月份,通过拍卖的方式出售1200万吨煤炭。未来两年内,包括焦煤和动力煤在内的煤炭交易,都将以拍卖形式进行。
蒙古方面认为,以拍卖的形式对外出口煤炭,能够增加交易透明度,防止官员和企业钻空子贪污腐败,并且也可以增加国家收入。蒙古如何解决内部贪腐问题,中方无可指摘,但撕毁协议提高售价,实打实地损害了中方利益。
在蒙古证券交易所此前的新系统交易测试中,新加坡煤炭商以1290元一吨的价格,拍下了1.28万吨焦煤,相较于此前1150元一吨的价格,涨幅高达12.2%。而在蒙古最大煤炭国企塔本陶勒盖公司,在首次煤炭拍卖交易会上,成交价格虽没有测试时那么夸张,但平均每吨煤炭价格也涨了15至20元。
对于蒙古而言,将煤炭价格上涨,在某种程度上也是得不偿失的事情。蒙古一月份的进出口数据显示,对华煤炭出口总额为5.7亿美元,环比上个月有较为明显的回落。地理位置已然决定,中国必然是蒙古煤炭贸易的大客户,与蒙古相交的另一个国家,俄罗斯也是资源型大国,而且在西方国家的打压下,本国的矿产资源都愁卖。因此,蒙古只看见眼前的小利,无视与中国展开长期合作的长远利益,潜在的损失无法估量。
观察者网也指出,蒙古对华煤炭贸易的总额,相对中国可以说是微乎其微,甚至低于很多县市的GDP,但蒙古每年数亿美元的对华贸易额及贸易顺差,却在蒙古举足轻重,中国市场稍有波动,就将抹去蒙古的贸易顺差。
而且,中国远不止蒙古一个煤炭供应国,来自澳大利亚的优质煤炭运抵中国市场,或许会由于其他因素产生波折,但只要中国愿意,随时可以敞开市场大门,持续进口澳煤。另外,中国也可以绕过蒙古,从资源丰富的俄罗斯进口煤炭,相信俄罗斯也愿意这么做。
中方的态度以及“轻率”的表述,在沟通中已经很严重了,蒙古方面需要慎重对待,国与国之间的交往,建立互信很难,但破坏起来却很容易,不要让中蒙来之不易的合作关系,被眼前的蝇头小利破坏。而且,与中国交恶产生的后果,蒙古将很难承受,过去的一段时间证明,蒙古并非不可替代的贸易伙伴。
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