1.62亿人的退休金……

作者：刘晓博

来源：刘晓博说楼市

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(相关资料图)

最近研究几个主要城市的社保、养老金等数据，有了一个惊人的发现：

在广州，有58万人每月退休金在237元左右；

在北京，有91.4万人每月退休金在976元左右；

在上海，大约有55万人，每月退休金平均在1478元左右。

上海和广州的数据有点旧，是2021年或者2022年的，但跟当前差距不大。

或许有人会反驳：不对吧，北上广深的退休金怎么可能那么低？

要搞懂这一点，你首先应该明白，中国的第一支柱养老保险，也就是基本养老金分为三种：

第一种是机关事业单位养老保险，也就是体制内的养老保险，它的保障水平比较高，但缺乏具体数据。

第二种是企业职工养老保险，大部分上班族参加的是这种保险。其中享受这一档养老保险的北京退休人员，月人均支取5946元（2022年全年数据），上海为4515元（按照2022年1季度数据推算）、深圳4272元（2022年全年数据）、广州3834元（2021年全年数据）。

第三类养老保险，是城乡居民基本养老保险。根据国家规定：凡年满16周岁，非国家机关和事业单位工作人员以及不属于职工基本养老保险覆盖范围的人，可以参加这类保险。它覆盖的人群，很多没有工作，或者工作时断时续，因为缴费低，所以享受的待遇也低。农村居民参加的，基本上是这类保险。

根据人社部公布的2021年数据，全国有1.32亿人，领取“职工基本养老保险”（上述第二种），平均每人每月领取3577元；享受“城乡居民基本养老保险”（上述第三种）的有1.62亿人，平均每人每月只能领取191元。

191元的数据从何而来？是否准确？

它来自人社保去年6月发布的2021年人力资源和社会保障失业发展统计公报（2022年的公报尚未发布）：

这份公报告诉我们（下图）到2021年末全国领取城乡居民基本保险待遇的一共有16213万人，基金2021年支出3715亿元。假设支出部分，全部分给了享受待遇人员，则每人每月领取了190.9元（2021年）。

请注意：平均每人每月领取191元的，有1.62亿人，占了全部退休人员的大半。

我前面说的，北京平均每月领取976元退休金，广州每月领取237元退休金的，就是这部分人。他们跟全国平均水平相比，要好很多。

尤其是上海，达到了每人每月1478元，是全国平均水平的7.7倍。不过，这点钱在上海是很难生存的。可以想象，将来如果要这部分人交房地产税，将出现什么情况。

深圳参加这一档基本养老保险的一共1.25万人，目前领取退休金的人数为6377人，全年月人均基本养老金721元。在深圳，拥有这一档养老金的人数显著低于北上广。

1.61亿人平均每月退休金191元，这就是一个非常重要的国情，我们必须知道，也必须面对。它是当前消费不旺、经济低迷的原因之一。

所以，未来要实现经济良性循环，必须大幅增加居民收入。

另外，搞清楚养老金支付情况、结余情况，有利于我们理解当前宏观政策。为什么国家一再强调不能再大水漫灌？其中一个原因是，货币增长太快，会让养老金购买力下降，影响退休人员的生活。

近年来，由于人口红利终结、老龄化时代来临，中国的抚养比（1个退休人员对应几个在职人员）不断下滑。

以最重要的“城镇职工基本养老保险”为例，目前参保职工为3.49亿人，参保退休人员1.32亿人，抚养比为2.64:1。

而在10年前的2011年，“城镇职工基本养老保险”的抚养比为3.16:1。

抚养比的降低，意味着养老基金的压力越来越大。尤其是年轻人流失比较严重的省份，比如东北三省。

我没有查到黑龙江的详细数据，现在不少省市在社保上披露的信息越来越有限。但找到了2021年辽宁省的数据：

全省参加城镇职工基本养老保险人数为2084.6万人，比上年末增加35.6万人。其中，参保在职职工1227.6万人，比上年末增加18.3万人；参保离退休人员857.0万人，比上年末增加17.3万人。

由此，可以计算出辽宁省的抚养比为1.43:1。

辽宁全省城镇职工基本养老保险基金的财务状况（2021年）是：

全省城镇企业职工基本养老保险基金总收入2651.8亿元，比上年增长7.3%。全年基金总支出2732.2亿元，比上年增长7.2%。城镇企业职工基本养老保险基金累计结存169.6亿元。

辽宁职工养老保险基金已经入不敷出，这还是在拿到了中央调剂（补贴）后的状况。至于基金累计结余，大概只能支撑20多天的支出。

就连“最富”的上海，在养老保险上也已接近于“穷”的状态。

上海没有公布2021年的数据，我们只能用2020年替代：2020年，上海企业职工基本养老保险基金收入合计1928.64亿元。但支出达到了2998亿元。相当于当年收入1块钱，支出2块钱。年末基金累计结存1207.12亿元，不够半年的支出。

2020年有疫情，那么上海2019年情况如何？

官方数据是：本市企业职工基本养老保险基金收入合计2788.32亿元，支出合计2741.15亿元。年末基金累计结存2276.26亿元。累计结余，仍然是不够1年开支。

全国只有广东由于人口年轻，情况比较好。2021年，广东“城镇职工基本养老保险”的抚养比为5.75:1。

广东“城镇职工基本养老保险基金”的财务状况是：

全年城镇职工基本养老保险基金收入 6113亿元，基金支出3484 亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存 14110亿。

广东的基金结余，足以支撑4年的开支，堪称富裕。在深圳，基金结余可以应付16.4年的开支（静态计算）。

正因为如此，在中央建立养老金统筹调剂制度后，广东成为最大奶牛、反哺全国。下图是2022年的预算情况。

因此网上流传着“广东一省之力，养大半个中国”的说法。对中央财政、转移支付贡献巨大的上海，在养老金问题已经力不从心。因为上海老龄化太严重了。

在上海，总退休人员已经接近600万，大约是深圳的10倍，是广州的3.5倍，是北京的1.4倍。上海户籍人口中，年龄超过60岁的比重，已经接近40%。

“苍颜白发”的上海，会是中国大城市的未来吗？

当1.62亿的退休人员，月人均基本养老金只有191元的时候，房地产税又将如何征收？

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