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文|凯风
每一个强省会,都有一个“米”字形枢纽的梦想。
01
(资料图)
北方最大的两个省会,正式“牵手”。
日前,济郑高铁山东段进入静态验收阶段,将于8月份联调联试,11月底正式开通运营,加上去年6月已开通的河南段,济郑高铁即将迎来全线贯通。
届时,从郑州到济南,将不必再绕行江苏或河北,通行时间从目前的4.5小时大幅减少到1.5小时。
借助郑济高铁贯通,郑州、济南两大省会,将先后跻身“米”字形高铁枢纽俱乐部。
去年年中,随着济郑高铁河南段(郑州-濮阳段)开通,濮阳正式告别没有高铁的历史,河南省完成高铁网络最后一块拼图,成为全国第7个“市市通高铁”的大省。
在此基础上,郑州成为全国首个建成“米”字型高铁枢纽的城市,河南也成为全国米字型高铁第一省。
如今,济郑高铁全线开通在即,不仅郑州的高铁网络得以继续向外延伸,济南向着“米字形”高铁枢纽,也迈出了更为实质性的一步。
根据规划,济南的“米”字形高铁枢纽,南北方向为京沪高铁,东西分别是济青高铁、郑济高铁,西北、西南方向分别是石济高铁、济济高铁,东北、东南方向则为济滨高铁、济莱高铁。
如今,京沪高铁、济青高铁、石济高铁、济莱高铁都已建成通车,郑济高铁开通在即,而济滨高铁已经开工建设,济济高铁即将落地,济南的“米”字形枢纽呼之欲出。
济南先行一步,但山东的“市市通高铁”仍需要时间。
山东高铁运营里程超过2300公里,位居全国第三,但16个设区市中,仍有“两个半”地市尚未有高铁贯通。
两个说的是聊城和东营,半个指的是滨州,目前只有下辖的县级市邹平有高铁路过。
只有等到郑济高铁、津潍高铁全线通车之后,山东才算真正完成高铁拼图,而这个时间表可能要等到2025年之后。
02
郑济高铁开通在即,谁最受益?
作为山东、河南两个经济大省的省会,济南和郑州,不仅是整个北方GDP总量最高的省会城市,也是人口规模最大的城市之一。
济南与郑州,直线距离只有377公里,但长期没有高铁直通,两城之间要么绕行江苏徐州,要么兜转到河北石家庄,经济、商贸往来远远低于预期。
就此而言,郑济高铁的全线贯通,将两大省会从互联互通变成直连直通,也为中原城市群与山东半岛城市群的相向而行奠定基础,更为郑州、济南做大强省会创造更大的可能。
于郑州而言,米字形高铁枢纽的存在,让郑州到省内任何一个地市的通行时间,都在1小时之内。
这意味着,郑州的辐射力,不再局限于都市圈范围或者中原城市群内,而能向全省进行扩张。
于济南而言,“米”字形高铁枢纽的存在,有助于强化济南之于全省的枢纽地位,更成为做大强省会的重要助力。
从都市圈的视角来看,山东规划了三大经济圈,以济南为中心的省会经济圈,以青岛为中心的胶东经济圈,以及由临沂、济宁、菏泽、枣庄构成的鲁南经济圈。
三大经济圈的布局,意味着不同区域有不同的中心城市,济南和青岛谁都无法一家独大,这是区域均衡的考虑,但对于济南做大强省会却非好消息。
不过,作为山东唯一的“米”字形高铁枢纽,济南成了任何一个经济圈都难以绕开的存在,围绕着济南所形成的“1小时交通圈”,更将省会的影响力散播到全省各地。
从省域来看,郑济高铁的贯通,让济南成了山东直通中原、西北、西南的重要通道,也是山东半岛城市群与山东城市群与中原、西部城市群融合发展的重要纽带。
从国家区域战略来看,作为黄河流域最大的中心城市之一,济南经郑州至西安、兰州、西宁,正在形成“一字型”大通道,黄河流域的几大中心城市将全部直连在一起。
就此而言,济南在山东的区位优势将会全面凸显,强省会之路也会更加顺畅。
03
“米”字型高铁枢纽有多重要?
在全国,规划建成“米”字型高铁枢纽的城市不在少数,从北京、广州、武汉、郑州、西安、重庆、南京、济南等传统铁路枢纽,到新兴的合肥等地,无不把米字型枢纽作为追求。
原因不难理解,高铁枢纽,是中心城市扩大对省内外沿线城市辐射力的不二利器。
高铁一响,黄金万两。高铁通达性越强,人口流动就会频繁,这对于包括省会在内的强中心城市尤其是利好。
过去,省会城市的影响力固然强大,但在可通达性上,与沿海城市并无太大差异,省会城市未必竞争得过沿海发达城市。
但在“市市通高铁”时代,省会作为网络枢纽而存在,地级市与省会之间的互动只会更加频密,一些偏远地区的产业、人口只会加剧向中心城市聚集。
当然,对于三四线城市,市市通高铁,或许存在两面性。
高铁贯通,固然拉近了与大城市之间的距离,但同样受到强中心虹吸效应的拉扯,这是需要注意的。
04
更关键的是,“米”字形高铁枢纽,也是竞逐国家中心城市的重要筹码之一。
作为国际城镇体系层级的“塔尖”城市,国家中心城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象”。
可见,中心区位是晋级国家中心城市的重要前提之一,如果连交通枢纽都不是,中心何以体现,又如何辐射周边?
目前,全国共有9大国家中心城市,而包括济南、沈阳、南京、青岛、杭州、厦门、南昌、乌鲁木齐在内的多个地区,都在积极争创国中。
其中,沈阳、济南的志在必得之心最为明显。
沈阳最大的筹码,在于东北。
全国共有七大地理分区,唯独东北地区没有国家中心城市。“国中”一旦扩容,沈阳必然最先受益。
与之对比,济南前有“黄河经济带”国家战略的加持,如今又有了“米”字形枢纽的助力。
目前,黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为国家战略,作为黄河流域唯一的沿海省份,山东无疑要在黄河经济带中发挥主导作用,给予山东一个国家中心城市,或在情理之中。
作为中国经济第三大省和第二人口大省,山东需要一个国中。而在山东,几乎所有政策文件都指向了济南。
山东十四五规划明确提出,“支持济南创建国家中心城市,支持青岛建设全球海洋中心城市”。
有了高铁枢纽的支撑,济南向着国家中心城市又进了一步。
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